蒙城县宏顺轻工业园

• 【投资蒙城县】2018年小辛集乡政府工作报告

  2018年3月25日小辛集乡第十四届人民代表大会第三次会议上小辛集乡人民政府乡长 车小芳各位代表：现在，我代表小辛集乡人民政府，向大会报告过去一年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们砥砺奋进、克难攻坚，全乡经济社会事业平稳健康发展。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，砥砺奋进、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委“3336”发展战略目标，按照打造“现代农业示范乡镇”“布艺绣花特色小镇”的发展思路和战略定位，以“一区两园”建设为载体，坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进乡域经济持续快速健康发展，较好地完成了年初既定的各项工作任务。2017年，全乡实现社会生产总值13.27亿元，完成一般公共财政收入1102.1万元，其中，国税完成782万元、地税完成306.7万元、政府非税收入13.4万元。实现固定资产投资5.15亿元，农村人均可支配收入11860元。顺利通过“全国文明村镇”复核，并获得“省级美丽乡村建设先进单位”荣誉称号，呈现出经济发展与社会事业相互辉映、相得益彰的良好格局。2017年，我乡分别获得“全县2017年度目标管理暨效能考核三等奖”“全县社会事业先进奖第三名”、全县固定资产投资先进单位三等奖”等诸多奖项，我乡白庙村、北张寨村、李大塘村分别被授予全县年度综合考评先进村(社区)荣誉称号。一年来，我们坚持火力全开，年度脱贫目标顺利实现始终坚持把保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感作为执政第一要务，全面推进精准扶贫、精准脱贫。一是核实目标数据。组织开展了“大排查、大走访、大提升”工作、“七个不落一个不少”等行动，按照“六看六确保”的工作要求，对全乡建档立卡贫困户1919户，5727人，认真进行了全面彻底的摸底核查，做到了信息精准、资料齐全、程序完备、措施到位。二是加大帮扶力度。通过发展两业促两生，对贫困户精准施策，对于有劳动能力的人员帮助落实就业扶贫和产业扶贫项目。就业脱贫方面：确定199人为我乡辅助公益性岗位上岗人员，每人每月600元。产业扶贫方面：发展贫困户特色种养业736户，政府奖补资金138.8万元，林业产业扶贫1121户，3381亩，产业覆盖率93%，经营主体带动贫困户发展产业数1277户。三是强化保障举措。为870户建档立卡贫困户发放村级专项资金121.2万元，用于产业发展扶持338户，42.335万元;因病救助418户，62.34万元;因学救助114户，16.525万元。四是紧盯政策落地。光伏发电方面：2017年我乡建设187.2KW光伏电站26座。危房改造方面：全乡共实施贫困户危房改造311户，打卡发放危房改造补助资金720.5万。五是狠抓质量进度。紧紧抓住动态调整和动态管理工作时机，坚决消灭漏评现象，极大的提高了国办数据质量，2017年实现两个贫困村全部高质量出列、646户1849名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.53%。一年来，我们抢抓发展机遇，招商引资成效明显始终坚持把招商引资作为经济工作的第一驱动力，以开展“蒙城老乡・请您回家”活动为契机，多次举办蒙城老乡恳谈会、召开外出创业成功人士座谈会，以情招商、以商招商。2017年，共引进项目9个，总投资10.125亿元。其中规模较大的有投资1.11亿元、年出栏4万头的兴泰源优质猪循环养殖项目，投资4000万元的安徽天瑶药业1500亩中药材种植项目，投资6000万元占地800亩的辛集桃花源项目，投资4000万元的葛海村500亩丝瓜种植项目，投资1.2亿元、年产2300万米的久兴纺织品项目，投资3200万元的梓豪绣品生产项目，投资3000万元的源美纺织品生产项目等。通过招商引资和项目建设，有力驱动了地方经济发展，有效带动了群众就近务工增收。一年来，我们着力开展集镇改造提升，美丽集镇建设成绩斐然投入项目资金2276万元，进行辛集建成区改造。在重点整治面积39.8公顷区域内，实施“两治理一加强+提升”工作。即治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套，提升建筑风貌、提升特色景观和生活污水处理能力。先后建设了赫桥桥头绿地公园、社区水上公园、陈亢文化公园、兴农文化广场。整治期间，完成征地62亩，拆除房屋72间、旱厕38座、私搭乱建62处。通过集中整治，基础设施一应俱全，集市功能日臻完善，居民人居环境幸福指数、满意程度得到不断提高，较好实现了凝聚人气、创造商机的目标。去年10月份顺利通过省级验收并荣获全县美好乡村建设二等奖。一年来，我们强化示范引领带动，现代农业实力不断彰显2017年，乡政府以创建农业高标准示范园为引领，以发展现代优质高效农业产业抓手，着力提升辛集现代农业规模档次，助力脱贫攻坚。2017年新增流转土地面积2.1万亩，新增农业专业合作社88家、家庭农场36家，其中：市级合作社、家庭农场6家，县级8家。2017年，我乡永魁农机合作社获评“省级示范专业合作社”称号，甘露园种植专业合作社获评“市级示范专业合作社”称号，城西村获评“安徽省一村一品蔬菜种植示范村”称号。依托林业产业扶贫，坚持高标准打造“三线三边”绿化提升工程，按照集中连片串线治理目标，顺利完成了省道305沿线600亩、蒙阚公路两侧770亩绿化任务。落实产业奖补政策，4个贫困村顺利通过省第三方评估，均达到特色种养殖标准。一年来，我们聚力城乡环境综合治理，乡村面貌焕然一新2017年建立健全考评考核机制，注重常态化管理、长效化机制建立。积极开展“三线三边”和集镇街道集中整治，重点开展对一条高速、两条省道、三条河流、四条县道的集中整治和全面整改，彻底解决了三个街道的骑路逢集、店外经营、交通秩序混乱及私搭乱建等顽疾。加大经费投入，投入60余万元，新建垃圾中转站2座，配齐洒水车、垃圾转运车、垃圾桶等环卫设施，基本达到保洁员及环卫设施全覆盖。建成36个无害垃圾填埋点，切实解决无害垃圾的填埋工作;规范设置了18个有害垃圾回收点和1个有害垃圾收集中转站，确保有害垃圾正常回收;深入开展农村环境卫生“三大革命”，先后在白庙村召开垃圾分类现场会、在郭湖村召开改厕现场会，完成1559户改厕任务，其中贫困户1083户，整体推进的一般农户476户，建设污水处理厂1座，铺设污水管10.5千米，清理陈年垃圾3.54万吨，粉刷和张贴了800余处垃圾分类宣传壁字和墙体广告，放垃圾分类处理一封信3万余张、刻录垃圾分类处理宣传光盘20张，有效提高了垃圾分类处理的群众知晓率。一年来，我们坚持统筹全局发展，各项社会事业持续进步认真实施强农惠农政策。全年打卡发放各类补贴资金292批次、4724.88万元;2017年，完成城乡居民养老保险43789人、参保率90.85%，城乡居民合作医疗保险80455人、参合率100.99%，全面完成县政府下达的目标任务;通过“一事一议”财政奖补共议16个村、17个项目、投资505.4万元修建水泥路面10.102公里，安装太阳能路灯45盏;通过农村道路畅通工程项目的实施，修建水泥路74.691公里，其中：撤并建制村道路硬化22条41.178公里，贫困村道路硬化31条28.076公里，乡道工程2条5.437公里;利用高标准农田治理工程项目，治理基本农田3.65万亩，新建桥涵151座，新打机井200眼;大力繁荣发展文化事业。全年共开展文化体育活动12场次，送戏下乡36场次，电影放映进村216场次，更换芡河、唐庄、唐庙三个村广播室内外数字设备77台套，新增安装村级应急广播设备84台套;配套完善村级阵地，通过项目支持、乡村配套投入资金68万元，完成唐庄村室新建和芡河村室扩建等基层标准化服务场所建设;严格规范土地资源管理。坚持保护资源与保障发展并重，加大对违法用地和违法建设的打击力度，全年组织土地执法动态巡查150次,集中拆除违法建筑27处、8691平方米。实施旧村庄复垦地块17个，完成增减挂任务255亩;拆除窑厂2座，完成工矿废弃地复垦项目地块2个，面积143亩;实施林地、坝岭地整治项目地块13个，完成新增耕地213亩。突出抓好信访维稳。加强社会综合治理，强化信访积案化解，落实开门接访、带案下访制度，全年共排查矛盾纠纷86件，有效化解85件;受理各类信访案件46件，报结46件，办结率100%，成功调处信访积案5起。着力打造廉洁政府。一年来，我们坚持全面履行职能，政府自身建设不断增强。全面贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育。加强法治政府建设，自觉接受人大监督，办理人大代表建议、议案22件。认真落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，深入推进政府廉政建设，行政效能明显提升。各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大大力支持、有力监督的结果，也是全乡广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向关心、支持辛集发展各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：现代农业发展不均衡;土地流转力度不大，距“一村一品”目标尚有很大差距;群众对“乡村振兴战略”的认识不足，实施推进还须下苦功夫，啃硬骨头;部分村两委干部工作作风不扎实，群众工作不深入，“换位思考”“设身处地”为民服务观念尚需进一步加强;少数干部在扶贫、低保、农民建房等工作中仍存在优亲厚友、吃拿卡要等违法违纪现象;对群众反映的问题没有及时采取有效措施解决,导致小问题拖成大问题。我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、展望2018，我们坚定信心，苦干实干，启航辛集发展新征程2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全面实施乡村振兴的启动之年，也是决战脱贫攻坚“县摘帽”、同步小康的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体思路和目标是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦聚力县委“以党的建设为统领、以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略”的工作思路，立足辛集的区位优势和产业特色，着力打造“产业、绿色、文明、和谐、富裕”的新时代辛集发展样板。2018年完成预算收入1200万元，国税收入1000万元，地税收入190万元，非税收入10万元。财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长14.6%，农民人均纯收入年均增长10%,力争实现全县年终综合考评“保三争二”的奋斗目标。为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）压实压细包保责任，打赢脱贫攻坚“县摘帽”硬仗“县摘帽不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点”。始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、首要民生工程。要进一步压实包保网络职责，健全考核问责机制，层层夯实责任，确保责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。依托精益诚食品、尚长河梨业、天瑶药业、桃花源黄桃基地等企业，谋划一村一品项目，吸引更多带动能力强、生产效益高、贫困户参与度高的企业参与脱贫攻坚工作，提升贫困户自身发展动力。要坚决克服脱贫攻坚歇一歇的倦怠思想、摘帽工作“差不多”的侥幸心理，铆足干劲，主动作为，尽锐出战，精准施策，确保识别准确率100%、退出准确率100%、群众满意度95%以上，确保“一收入两不愁三保障”全面达标，“三率一度”高质量、零误差，坚决完成脱贫攻坚“县摘帽”各项任务。 （二）实施乡村振兴战略，促进农村社会和谐稳定1、夯实农业产业基础，力促产业兴旺。乡村振兴，产业兴旺是重点。升级完善现代农业示范园区规模与功能，依托现代农业示范园的示范引领，发展现代农业、乡村旅游产业。调整农业产业结构，依托精益诚食品有限公司、尚长河梨业、辛集桃花源、天瑶药业等品牌农产品企业，带动发展“一村一品”特色产业，促进二产和三产的融合发展，增加农民收入。2、深入推进农村环境整治，打造宜居村庄。乡村振兴，生态宜居是关键。积极开展“改水、改厕、治污”农村三大革命，投资186万元购买户垃圾收集容器22000个、垃圾桶1300个、厕具2340套、垃圾车120辆。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，按照“硬化、净化、绿化”标准，大力开展村庄环境整治，开展“三清四拆”，着力打造235个清洁村庄、18个绿色村庄、1个宜居村庄，完成2340个改厕任务，其中，18个绿色村庄新建公厕、农户改厕全覆盖。努力倡导“低碳环保”理念，因户制宜，鼓励农民致力实施“五小园”“六棵树”工程，共创美丽家园。3、大力加强文化服务能力建设，提升乡风文明。乡村振兴，乡风文明是保障。2018年拟建设村级文化大礼堂5家，通过加强农村文化阵地建设，繁荣农村文化产业，完善公共文化服务体系，保障群众的基本文化权益;依托文化大礼堂、书香村居等宣传党的“三农”政策，以通俗易懂、群众喜闻乐见的语言和传播方式来讲述乡风文明建设的意义、目的，让先进文明思想、良好的社会风尚在广大农民群众中扎根。坚决遏制农村打牌赌博、大操大办、封建迷信等不文明的现象，引导村民争做“破陋习、讲文明、树新风”的带头人。为弘扬社会正气，树立审美导向，2018年乡党委、政府将通过表彰典型、开展巡演、逐庄宣讲等形式，在全乡倡导尊崇向上向善社会风气，将群众身边不文明、不孝老、好吃懒做等现实事例典型编成戏曲、小品进行警醒教育，大力提升农民精神风貌，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为全面实施乡村振兴战略奠定基石。4、全面创新社会管理体系，确保治理有效。乡村振兴，治理有效是基础。一是深入推进依法治乡，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，推行“一站三制”为民全程代理代办服务，解决群众所需所盼。二是发挥“党建+”引领，深入开展“两公开两评议”活动。每名党员包保联系群众10户左右，把自然庄农户分为干部家庭、教师家庭、致富能手、医生家庭、外出创业成功家庭、乡贤家庭和书香家庭等10余种类型，制成标牌挂在农户门前。在党员门前公开包保的农户，让每个党员时时警醒自己、处处规范行为、事事带头引领;在自然庄公开党员包保的农户，让每户群众知道包保自己的党员，明晰自己的类型，在实施乡村振兴工作中，主动支持工作，带好头、显身手、破难题。三是扎实开展“扫黑除恶”专项行动。坚决按照“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作部署，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等黑恶势力和违法犯罪，坚决依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤和条件。四是深入开展“平安辛集”创建活动，全面推进社会治安综合治理。加快推进安全生产领域改革，坚决遏制重特大安全事故发生。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。5、追求更高质量的小康，实现生活富裕。乡村振兴，生活富裕是根本。坚持以提高人民群众福祉为中心，持续解决发展不平衡不充分的问题，不断完善基层基础设施，让全乡人民得到更大更多实惠，满足人民群众对美好生活的需要。办好民生实事。优化教育网点布局，加强学校基础设施建设，创新教育管理，推动全乡教育质量再上新台阶。充分整合各类资源，利用“一事一议”财政奖补项目，完成8个标段6.5km道路建设任务，总投资327万元;庄庄通工程36条、23km，硬化非建档立卡村通道路14条、14km;确保农业生产所需和农民出行方便。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。全乡2018年完成新农合筹资1468万元、81564人、参合率102.7%;新农保筹资确保4月底完成90%以上;年内完成11个村居家养老中心建设任务。启动吕望社区吕望中心村规划建设，实施并完成吕望集市建成区整治改造、西外环征地拆迁项目。夯实农业基础。争取国土项目，投资6244万元对全乡8个村5.3万亩土地实施高标准治理，新打机井322眼，清淤排水沟111条、80847米，清淤土方53.05万方，配套桥涵建筑物347座，实现全乡农田高标准治理全覆盖。利用农田水利“最后一公里”治理，实施段庙、北张寨两村800亩滴灌项目;依托芡河治理工程，对大寨沟、义蒙河和备战沟3条大中沟进行清淤疏浚，配套桥梁4座，新增有效灌溉面积2.6万亩，受益人口3.6万人。严格土地监管。严格控制建设用地规模，加大“两违”整治力度。高度重视农村建设规划，充分考虑土地资源保护和农村居住集中化的趋势，大力开展土地整治工作，积极实施造田工程，为蒙城城市建设贡献用地指标、为乡村振兴战略奠定物质基础。 （三）狠抓重点项目建设，推进农业产业升级融合注重发展优质高效农业，扩展延伸产业链条，提高农产品附加值。依托现代农业综合示范园，扶持天瑶药业做大做强中药材种植示范园和金银花种植基地，力争2018年实现金银花种植1万亩;扩大辛集桃花源种植规模，沿省道305线蒙阜新河两岸向西、向北拓展，北扩至三义河，西至利辛界，流转土地10000亩，建设现代特色农业综合体，打造辛集“十里桃花”“万亩桃园”“千家酒楼”生态农业休闲旅游观光带;建设并完善兴泰源优质猪循环养殖基地基础设施，配套设施齐全的环保设备，推行“生猪养殖-有机肥加工-特色种植”立体循环生态农业发展模式，完成2018年出栏优质生猪4万头、存栏6万头的目标任务;尚长河梨业种植基地通过带动周边贫困户入股，将种植规模扩大到5000亩;继续发挥精益诚食品有限公司龙头示范作用，加大土地流转力度，蔬菜种植面积增加到6000亩;沿柳沟两岸种植姜豆、绿豆、芝麻、高粱、旱稻等小杂粮作物1000亩，同时扩种黄花菜、核桃、蔬菜无土栽培等特色作物1000亩，实现现代农业示范园五大功能区规模发展。通过农业转型升级，拓展工业发展空间，努力把辛集建设成为生态文化旅游之乡”。 （四）着力转变工作作风，树立勤政廉政公仆形象持之以恒加强政府自身建设。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持依法行政，按照法定权限程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治素质和工作本领。坚定不移落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，倡导少说多做、务实高效的工作作风，坚持“为人民干事是天职、不干是失职”，全面提高政府效能。坚持廉洁修身，勤勉尽责，求真务实，干字当头，干干净净为人民做事。干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!同志们，新的一年，新的希望，新的征程。历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力谋发展，扑下身子踏实干，以更加务实的作风，更加坚实的步伐，为建设美丽辛集、实现经济跨越、完成脱贫重任、实施乡村振兴、增进人民福祉而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年岳坊镇政府工作报告

  2018年3月26日在岳坊镇第十一届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长陈晓星各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。在县委、县政府的正确领导下，全镇广大党员干部群众学习贯彻落实十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，积极创新工作思路，转变发展方式，紧紧围绕镇“1145”发展战略，真抓实干，攻坚克难，经过全镇党员干部群众的共同努力，成功举办了全市河长制现场会、计生工作现场会、城镇建设调度会、司法工作现场会、土地托管座谈会，全县第一季度经济工作调度会、党建网格化现场会、交通安全现场会、民政工作现场会，以及首届岳坊莲藕文化节，顺利完成集镇建成区验收位居全市第二，通过省级扶贫第三方评估和市级交叉互查。省委副书记信长星、市委书记汪一光、市长杜延安、省民政厅厅长叶露中、县委书记车照启、县长孔祥永等领导亲临岳坊调研指导工作。全年实现财政收入688.8万元，其中国税588.3万元，地税53.1万元，非税收入47.4万元，较好地完成了县委、县政府交给地各项目标任务，2017年度全县乡镇目标考核管理暨效能考核中岳坊镇荣获二等奖的佳绩。一年来，我们始终致力于强化队伍建设，改进工作作风，打造一心干事一身干净集体。圆满完成人大、政府换届工作，2017年2月成功召开岳坊镇第十一届人民代表大会第一次会议，选举产生了镇人大主席、副主席，镇长、副镇长，各职位人选均高票当选并进行了宪法宣誓。根据工作需要，先后调整充实13名年轻同志进入综治信访、美丽乡村、美丽集镇、脱贫攻坚等一线岗位进行锻炼，公开招聘11名年纪轻、学历高的扶贫专干(党建文书)充实到一线，助力脱贫攻坚、信访维稳等各项工作的顺利开展。扎实推进班子成员每周任务清单化制度，每周一在镇干部、村书记主任会上，班子成员逐人汇报任务清单落实情况，并在镇公开栏上公示，接收干部、群众监督，切实压实责任。进一步培养“狮子型”、“老黄牛”干部，打造“狮子型”团队，不断激发全镇干部忠诚履职、敢于担当、勇于拼搏、务实奉献新活力。认真落实党风廉政建设各项规定，严格遵守党员干部廉洁从政若干准则，从严治政，廉洁从政。健全重大事项民主决策机制，大力推进政务公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。强化对窗口单位、关键部门和实权岗位的重点监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上阻止“权力寻租”问题的发生。进一步改进文风会风，坚持厉行节约，反对奢侈浪费。大力加强政府系统干部廉政教育，增强自律意识，筑牢思想防线，把握政策底线，远离法规红线。一年来，我们始终致力于贯彻新发展理念，主导产业加速集聚，推进招商引资和项目建设。正月成功举办岳坊成功人士座谈会，参会70多人，投资热度强烈;全年梳理有价值投资线索126条，有投资意向且形成投资方案报告的30条。围绕重点产业，统筹抓好招大引强。一产项目：围绕农业结构的调整与优化，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，通过示范带动、龙头引领，大力引进生态休闲农业、特色订单农业、种+养+加工全产业链农业等集群规模农业项目，全镇已经开工建设有蒙城县通赢农业科技有限公司总投资2.36亿元的万亩莲藕基地项目一期3000亩已经投产运营，同时二期1000亩现在已经做好整体配套规划;总投资6000万元以上的蒙城县金鹏农业有限公司投资的千年银杏公园项目;总投资在5000万元以上的蒙城县鑫隆湾农庄项目;岳东社区等村共流转3000亩培育中药材种植基地。二产项目：围绕重点产业，统筹抓好招大引强与中小企业创业孵化，不断提升招商引资项目质量。今年新引进固定资产投资2000-5000万元以上工业项目3个，分别为投资3000万的蒙城县浙森木材有限公司、投资3100万元的蒙城县凯信异形板有限公司、投资2700万元的蒙城县金地再生资源回收有限公司。三产项目：千年银杏公园花卉草坪项目投资6000万元，该项目正在建设中。一年来，我们致力于加快镇村建设，加大基础设施建设力度，着力提升生态文明建设水平。注重科学规划，突出集镇特色美。按照立足本镇尊重民意，对集镇进行了合理规划。集镇规划面积4.6平方公里，建成区2.8平方公里。从“两治理一加强一提升”入手，提升集镇形象美。治脏，成立了集镇街道保洁队伍，实行全日保洁制度;增加环卫设施，增设垃圾桶461个，建立定点投放处41个，购置道路清扫车1台;对镇内及周边水系进行整治，保持水体清洁。治乱。综合执法队日常有人管;整治交通秩序，同时设置了停车场，划设了停车位，解决乱停乱放的问题;整治经营秩序，新建了9000平方米的集贸市场，划行规市，分类设摊;整治建筑秩序，集中拆除违章违法建筑，同时对所有镇区和307线沿线杆线进行梳理。加强基础设施和公共服务配套建设，对镇区15条主干道路和背街小巷道路进行改造和硬化，同时加强污水处理设施及排水管网建设，实行雨污分流;对街道绿化、亮化进行建设;建设一个文化休闲广场，丰富了群众文化生活。提升建筑风貌，对外立面进行整治，对破损屋顶进行改造，保证建筑外观的整体性、协调性。加强“四大支撑”作用，凸显集镇内涵美。加大招商引资和项目建设，提供产业支撑;挖掘文化底蕴提供文化支撑;加强公民文明新风和道德教育，提供文明支撑;注重在美丽集镇建设中打造狮子型团队，培养狮子型干部，为美丽集镇建设提供坚强的组织保证。通过“四大支撑”作用，让美丽集镇永恒之美，持续之美。以“状元文化”为主体的省级葛寒寨美丽乡村顺利通过省级验收，完成省级戴尧美丽乡村规划编制，目前正按序时进度推进落实。积极参与“环保风暴”行动，共关停各类小型养殖场23家，56家养殖场完善了环保设施;对辖区内4家窑厂进行了规范化整治;取缔违规经营砂石料场4家，混泥土搅拌站3家。结合“小散乱污”企业整治，共关停小型污染企业4家。午季、秋季两季禁烧取得完全性胜利。大气污染、噪音污染、水污染得到有效控制，环境质量进一步好转。一年来，我们致力于推进社会治理，科学实施网格化管理，人民生活环境更加安全。一是建立健全社会矛盾预防机制。始终坚持主动维稳观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，在全镇经济社会发展中，事关全镇群众切身利益的重大决策、重大项目、重大改革等重大事项，坚持社会稳定风险评估。二是搭建多元化化解社会矛盾平台。广泛吸收代表委员、党建网格员、五老人员参与化解社会矛盾。建立矛盾纠纷月考核奖励机制，利用社会力量化解社会矛盾，同等享受调解员化解社会矛盾奖励。2017年共奖励调解资金3.2万元，奖励先进调解员67人。三是以综治维稳信访月考核为抓手，夯实常态化工作机制。把社会矛盾排查、案件办理、重点人口、社会治安、上报资料、市长热线、零报告、信访个案处罚、矛盾化解等纳入兑现考核的范畴，逐项制定打分标准，每月排出名次，奖励前3名的村，处罚后3名的村，并以总分80分纳入村级月综合考核。四是继续发挥综治维稳信访工作中心作用，整合综治、维稳、司法、信访、公安、民政等职能部门人员集中办公，内设接待大厅、调度室、调解室、“两代表一委员”工作室、领导接访室五大功能区，装备了远程接访、平安卫士、雪亮工程、综治维稳信访信息管理平台四大系统，下设12个综治维稳信访工作站。2017年共排查矛盾纠纷136件，调解135件，调解成功135件，调解率99%，调解成功率100%。截止到12月底，办理信访件74件，正在办理3件，按期办结率100%，工作中心登记案件数较去年同期显著下降，案件化解率有效提升。一年来，我们始终致力于实施惠民举措，贯彻以人民为中心的思想，人民幸福感显著增强。弱势群体救助及时有效。2017年底全镇城市低保10户20人，农村低保702户1207人;五保户共274户283人，集中供养121户127人;全镇现有“三属”(革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属)3人，伤残军人19人，复员军人19人，参战人员7人，参试人员3人，60周岁退伍军人190人，全年共发放优抚金93.9万元;新建牛王、于庙、冯庙、母集、岳东、葛寒寨6个高标准居家养老服务中心，民政局下拨资金120万元。2017年建成莲花东区、西区两座公墓共计占地34.2亩，一期建成墓穴662座，迁入492座坟912口棺。文化旅游产业繁荣发展。始终把精神文明建设和文化体育作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，收集舆情信息。充分发挥文化中心主阵地作用，新建百姓大舞台2个，完成了12个村村响广播的维修调试，进一步完善了农家书屋、文化广场的制度建设。深入挖掘民间文化潜力资源，相继建立了14支舞蹈队，从事文化活动的人员达600多人，开展各种惠民演出20余场，3支队伍参加全县广场舞大赛。同时镇组织参加县五禽戏比赛获得一等奖。以千年银杏树、时白林艺术馆、道源葡萄基地、万亩莲藕基地、葛寒寨状元村等为媒介，推进旅游经济发展。成功举办首届岳坊莲藕文化节，接待游客10万余人次，创造旅游收入160余万元，被央视财经频道报道，受到了上级部门的充分肯定，取得良好社会效益。教育卫生事业稳步提升。学龄儿童入学率达100%，村小基础设施水平及教学质量提升，于庙小学投入34万元新建教室、水冲式厕所及地面硬化，岳坊中心小学对老教学楼加装钢构楼梯，寒寨、翟湖小学改建水冲式厕所，戴药店、于庙小学加大地面硬化面积。刘桥小学、母集小学两所附属幼儿园购置室外草皮及教玩具;岳坊中心幼儿园建成后期投入40余万元配齐教玩具、班班通、监控等设备;戴圩附属幼儿园现已建成两层800平方标准化教学楼。岳坊中学、牛王中学中考成绩喜人，岳坊中学被县委县政府授予“教学质量管理工作先进单位”。积极开展校园安全大检查整治工作和周边环境整治工作，进一步关爱农村留守儿童，强化学生安全。制订完善食品卫生安全的各项制度、应急预案，切实加强农村群体性聚餐监管工作，无群体性聚餐中毒、重大传染病及突发公共卫生事件发生。健全完善人口计生工作新机制，做好孕前优生健康检查，按时发放计生特扶金，全面宣传两孩政策。现代农业发展硕果累累。全年发放农业“三合一”补贴10.7万亩897.6万余元。推进土地流转，今年全镇共流转土地2.03万亩，涉及1401户，7517人。培育新型经营主体，2017年发展农民专业合作社16家，县级示范社2家;家庭农场25家，县级示范家庭农场2家。发展特色产业，以“一轴两带十八园”和美好乡村为载体，大力培育蔬菜、苗木花卉、葡萄等特色产业，新增设施蔬菜面积0.36万亩，特色莲藕种植3000亩。加大植树造林力度，完成成片造林面积1100亩，新增扶贫林4567亩，农田林网4500亩，完善农田林网6000亩，共植树12.6万多棵。积极发展畜牧业，现存栏黄牛2417头，生猪24218头，山羊25835只，禽360万只，上规模养殖场(大户)97家，省级规模示范场1家。一年来，我们始终致力于扶贫减贫，重精准求实效，坚决打赢脱贫攻坚战。2014年建档立卡贫困户1961户4735户，2014年脱贫547户1316人，2015年脱贫125户277人，2016年脱贫340户812人，2017年脱贫551户1484人，经过动态调整和人口自然变更，目前全镇建档立卡贫困户1810户4813人，其中脱贫户1448户3822人(其中标注户128户342人)，未脱贫362户991人。戴尧村、金牛村、母集村三个贫困村已全部出列，2017年顺利通过省第三方考核评估验收和市级交叉互查。2017年度建档立卡贫困户实施危房改造438户，其中重建349户，维修加固89户，2018年度建档立卡贫困户实施危房改造101户，其中重建81户，维修20户。办理发放小额信贷356户1673.7万元，有力的解决了贫困户发展资金问题，其中“分贷统还”127户用于全镇15座光伏电站建设。2017年先后组织3次就业技能培训，共计309人次参加劳动技能培训，目前全镇有劳动能力的2363人已实现就业1357人，其中开发公益性岗位161个。433户贫困户发放特色种养加产业享受奖补资金85.38万元，光伏电站虚拟到户受益585户，依托宏利来肉牛养殖基地、万亩莲藕基地，千亩中药材种植基地、草坪种植基地等5个基地，建立“基地+贫困户”发展模式，财政参股资金370万元，每年为村集体经济获得分红37万元，带动136户贫困户实现脱贫。与此同时，统计、消防、人事、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业健康发展。同志们，幸福是奋斗出来的!我们一年来“白加黑，五加二”没日没夜的工作，年终再次前进两个位次，获得二等奖。一年来，我们所获得的幸福感，是镇党委政府团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导，离不开历届班子打下的基础，离不开广大党员、干部、群众以及企业家的热情参与。在此，我谨代表镇党委政府，向所有关心、支持和参与黄江各项事业发展的全镇人民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：全镇发展不平衡不充分的问题尚未解决;实体经济水平有待提高;全面打赢水污染治理攻坚战尚需时日，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板;基础设施配套、基本公共服务方面的差距仍然较大;安全稳定形势仍然需要长时间加以巩固;一些干部在攻坚克难方面还存在主动性、积极性不够的问题。这些问题，必须着力加以解决。2018年，全镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，以县委“3363”和镇“1145”发展战略为抓手，深入实施乡村振兴战略，努力将岳坊镇建设成为现代农业大镇、生态宜居美镇、乡村旅游名镇和产业集聚强镇。 （一）以村(社区)“两委”换届为契机，夯实基层组织建设。全面落实党的十九大关于全面从严治党的八个方面部署，把制度建设贯穿始终，不断提高党的建设质量，为乡村振兴提供坚强组织保障。一是切实强化村(社区)“两委”班子队伍建设，统筹谋划2018年村(社区)“两委”换届工作。扎实开展“强化班子队伍建设年”和“党员干部作风建设整顿年”活动。二是深入实施农民素质提升工程，举办农民耕读文化学校，普及道德政策法规知晓率，优化完善党群服务中心功能，强化基层党组织阵地建设，提升党建网格化服务水平，配齐配强联合党支部成员。三是强化纪律建设，坚持作风建设永远在路上，坚持把规矩和纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定，强大打造“三清”(一口清、一门清、一身清)“四不”(不踩西瓜皮、不说差不多、不当和事佬、不作评论员)干部，严厉整治“四手”(端着架子的“背手干部”、纸上谈兵的“挥手干部”、畏难避事的“甩手干部”、与民争利的“插手干部”)干部，打造一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍，为乡村振兴打下坚实的组织基础。 （二）以招商引资为突破口，加快一二三产业融合发展。2017年我镇荣获全县招商引资二等奖的荣誉称号，这是大家的共同努力，成绩已属过去，我们要重整归零再出发，紧抓招商引资第一要事不动摇，确保全面既定目标。一是围绕重点产业，创新方式方法，不断提升招商引资和项目建设质量。按照十九大报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快现代农业产业发展，优化产业结构布局，深化农副食品产品加工，推进襄大生猪养殖、中药材种植、“莲鱼共养”二期和高产攻关田建设。二是鼓励新型农业经营主体发展无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志“三品一标”，加大品牌农产品创建力度，年内完成现代农业千万元以上项目2个。三是结合美丽乡村打造独居地方特色的乡村旅游特色小镇，挖掘特色优势农业产业资源，促进三产融合发展，实现经济社会效益双赢目标。 （三）以美丽乡村建设为抓手，实现生态环境良性发展。乡村振兴，生态宜居是关键，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设人与自然和谐相处的美丽家园。一是优化城乡布局，推动城乡协调发展。建立健全集镇管理长效机制，继续坚持集镇建成区“两违”巡查、“六大秩序”(卫生、经营、建筑、交通、绿化、广告)整治，营造健康良好的经营环境。启动岳西大道循环圈道路建设，补齐集镇基础设施建设的短板。严格土地执法检查力度，加大自然村整合力度，发挥土地增减挂导向作用，引导群众向中心村、集镇集聚，壮大集镇规模，优化集镇整体规划布局，提升集镇建成区建设水准，打造宜居宜业宜游的特色小镇。二是深入推进农村“三大革命”，持续改善农村人居环境。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，坚持全民共治、源头防治，加快水污染、噪音污染、大气污染以及生产经营性污染防治，严格落实“河长制”和“林长制”，夯实生态基础，打好黑臭水体歼灭战，推进镇及乡村污水处理建设。三是做好午秋秸秆禁烧谋划，确保午秋两季禁烧全镇“零火点”目标。 （四）以社会民生事业发展为主旨，提升人民生活幸福指数。一是深入推进集镇幼儿园和戴尧美丽乡村幼儿园建设，加快教师周转房征地施工步伐，促进农村九年义务教育均衡发展。二是结合文化旅游年活动，宣传推广岳坊精品一日游线路，创建岳坊文化品牌，挖掘特色文化资源，成立广场舞协会，训练专业队伍，谋划时白林艺术馆提升，推动黄梅戏学校创建，优化万亩莲藕景区环境。三是加大财政投入，抓好村级卫生室改扩建项目建设，年度完成3个100万元的村级卫生室建设任务，提升公共卫生和医疗服务事业水平。四是加快实施农村道路硬化工程建设，基本实现“庄庄通”全覆盖，推进较大自然庄道路畅通工程建设和2018年“一事一议”“村村通”建设。五是优化农田水利建设，完成覆盖2万亩的农田水利改造，积极实施投入2800万元的高标准农田建设项目和1300万元的高标准农田项目提升工程。六是因地制宜规划实施居家养老选址建设，年内完成建设6家，实现全镇居家养老全覆盖。七是全力做好脱贫攻坚“县摘帽”和巩固脱贫攻坚成果工作。“县摘帽”不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点。按照“迎大考、严评估、守底线”的要求，下足“绣花”功夫，补齐短板，推进贫困户改水改厕、危改等终点任务落实，坚决打赢脱贫攻坚战。 （五）以和谐社会建设为目标，努力创建平安幸福岳坊。乡村振兴，治理有效是基础，要深入推进全面依法治县过程，促进公平正义、充满活力、和谐有序。一是推进镇级综治维稳信访工作中心、村级工作站建设，关口前移，加强矛盾纠纷排查化解，全面落实党政领导班子开门接访及带头参与矛盾纠纷化解机制。二是创新社会治理体系，深化党建网格化建设成果，充分利用党建网格员一线化解信访矛盾纠纷工作优势，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，力争小事不出村，大事不出镇。完善社会稳定风险防控评估制度，深入推进重大问题清单制度，从源头上预防和减少社会矛盾。三是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击群众反应最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等各类黑恶势力违法犯罪行为，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除农村地区黑恶犯罪滋生蔓延的土壤，给群众撑腰打气，增强群众安全感，全力推进平安岳坊建设。各位代表，2018年，镇政府领导班子将在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“3336”发展战略，按照“快、好、高”工作要求，努力建设一支能冲锋陷阵、攻坚克难、能打胜仗的“铁军”，牢记使命，继续前行，为岳坊繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!谢谢大家。

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年篱笆镇政府工作报告

  2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表篱笆镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，全镇实现财政收入600.8万元，完成全年任务的120%，固定资产投资3.34亿元，其中工业固定资产投资1.14亿元，新增企业34个，新增个体工商户216个。 一、坚持稳中求进总基调，经济发展持续向好牢牢把握发展第一要务，持续调整农业结构，不断夯实农业基础，加快项目落地建设，继续壮大第三产业。一是狠抓招商引资不放松，项目落地见成效。依托篱笆特色，重点围绕农产品深加工、乡村旅游开发、“三花”特色种植等进行招商。2017年，镇班子成员共外出招商37次82人次，全镇已落地项目5个，其中由欣佳种养殖专业合作社投资2000万元、流转土地1500亩的休闲农业项目，一期已经投入运营;投资4000万元，占地1000亩的亳州海龙菊花有限公司已投入生产，并取得良好经济效益;计划投资3000万、占地100亩的郭集奶牛养殖场项目已完善手续，目前已建成4个大棚并投入使用;一期投资1800万元的蒙城县美壮养殖厂已完成各项前期手续，近期将开工建设;投资1000万的郭集花生深加工项目正在建设中。二是狠抓结构调整不放松，开创农业发展新模式。实施小麦、玉米“万亩片”绿色增产模式，科学施用化肥和农药，积极做好农产品质量安全工作，努力实现粮食增产稳产。加快土地流转力度，发展规模种植。大力调整种植结构，走集约型农业发展道路。全镇特色经济作物面积逐年提升，除黄花梨外，还种植花生4万亩、花木1000亩，设施蔬菜1000亩，葡萄390亩、“梨缘莓”草莓100亩和500亩杭白菊、500亩黄山贡菊等中药材，农业产值不断提高。加强配套设施建设，努力打造现代农业体系。全年共打小口井24口，整治大中沟3条，维修改建危桥20余座，全面完成2016-2017年度1.59万亩高标准农田治理项目。全镇各类农民专业合作社已达65家、家庭农场38家，各种农业机械1900余台/套，全面提高了农作物耕、种、收机械化水平。三是狠抓服务提升不放松，第三产业持续壮大。大规模种植黄花梨，打造农业生态旅游品牌。截止目前，全镇已种植黄花梨1000亩，2017年4月2日，以“蒙城文化旅游年”系列活动为契机成功举办了第二届“魅力梨花，相约篱笆”梨花节，现场进行了电视直播，梨花节三天共累计接待游客6万余人次，受到了社会各界一致好评。越来越多的年轻人选择网购，政府采购也逐渐电子化、公开化，电子商务方兴未艾，截止目前，全镇快递公司已达12家，村级淘宝网点8个。金融服务逐步完善。篱笆、郭集两大农村商业银行支行金融服务质量逐年提升，金融效益逐年提高。2017年存款余额6.31亿元、贷款余额2.86亿元，分别比2016年净增5162万元和9017万元。 二、坚持精准脱贫总目标，脱贫攻坚成效显著全面建成小康社会的最大“短板”是脱贫攻坚，过去一年，我们不断强化责任担当，严把工作要求和时间进度，始终把脱贫攻坚抓在手中、落实在行动上。一是全面提升贫困识别精准度。我们始终强化精准识别这个源头性和基础性工作，一年来，先后开展了扶贫信息再核查、“百名镇村干部大走访”、“重精准、补短板、促攻坚”提升月、“两册一审”、脱贫攻坚决战月、“脱贫攻坚大排查、大提升”、脱贫攻坚镇内互查等活动，对全镇2129户贫困户(包括14、15、16、17)和所有的非贫困户(一般农户)一户不少、一人不漏的摸清、摸实、摸透，确保人员信息无漏、错登现象，确保不再出现“两该两不该”和无特殊原因、有车有房、“两干三小”等问题。努力做到国办系统信息、《扶贫手册》、一户一档、户口簿和“一卡通”同步更新，“一户一档”资料更加完善，村级档案资料基本齐全，分类规范、专档管理。二是全面落实各项扶贫政策。在2016年脱贫攻坚工作经验基础上，紧扣“一收入、两不愁、三保障”这一核心，针对各村贫困户实际情况，制定更加精准的帮扶措施。全面落实产业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、社会兜底脱贫等“八大工程”，严格实施特色奖补，扎实推进危房改造和小额信贷，各村光伏电站建成并使贫困户受益，认真实施“关爱薄”工程和健康脱贫1567和1579政策，确保各级扶贫措施落地有声，脱贫政策应享尽享。三是全面完成年度脱贫任务。全年1306户4210人进行了特色种养奖补申报，奖补资金288.2455万元;25个187.2KW光伏电站投入使用，光伏受益918户，户均受益2000元;完成危房改造299户，其中修缮63户，重建236户;525户贫困户使用小额信贷共计2127万元，88人参加了驾校培训，共设置“三保三护三助”等就业岗位231人，雨露计划资助112人共计25.8万元，村级专项扶贫资金两次共发放1221户133.2万元。圆满完成省脱贫攻坚第三方评估验收，顺利实现624户2084人精准脱贫，樊寨、骆庙两个贫困村出列任务。 三、坚持环境宜居总要求，镇村面貌明显改善绿水青山就是金山银山，优雅的生活环境是提高生活品质的重要前提。一年来，篱笆镇紧抓环境整治不放松，镇村面貌和空气质量得到极大提升。一是全面完成篱笆街道建成区整治工作。2017年篱笆镇共投资3608.78万元对篱笆街道建成区进行了整治，其中投资260万建设了占地53亩的综合性休闲公园--“皇子湖公园”，公园内建有观荷轩、皇子亭、望京岛、九曲桥等景点，同时设有公厕、停车场、管理房等相关配套服务设施;投资240余万元建设了占地6.3亩的综合性农贸市场，内设摊位36个，其中蔬果摊位15个，干鲜摊位3个，水果摊位6个，肉类摊位6个，海鲜摊位6个;投资256万元建设了占地7.5亩绿化面积1500m2的社区文化广场及礼堂。同时还修铺沥青路3800米，雨污管道8000米，铺设弱电管道4000米，铺设透水砖人行道8000米，硬化背街小巷8条，整治烂尾路10处，打通断头路8处，修涵桥2座，安装路灯120盏，植树800棵，花箱400个，铺设草坪5000，绿化面积达80亩。二是扎实做好环保巡视期间的整改工作。对于环保巡视期间上级交办的问题，篱笆镇第一时间成立工作组，对涉及的8家沿茨无证经营码头砂石料场、4家搅拌站、2处垃圾填埋厂、2家窑厂、34家粮食收购点、7处黑臭水体、6家锅炉、20余家夜市烧烤、养殖场等十五类环保问题迅速整改，特别是对金鹏建材有限公司等几个重点企业进行了专项整治，并建立了一整套环保工作机制，进行常态化管理，确保环保问题不反弹。三是着力开展陈年垃圾清理和“三大革命”工作。开展了以道路沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、桥头、林间、沟渠及公共活动场所周边等区域为重点的农村陈年垃圾集中清理工作，初步实施了农村垃圾分类和农村垃圾、污水、厕所专项整治即“三大革命”工作，继续实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，大力推进篱笆、郭集两个街道“四大秩序”专项整治。四是全力做好秸秆禁烧工作。深入推进大气污染防治，继续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全镇共成立124个指挥部，划分492个网格，农机收割、灭茬、旋耕、播种基本实现全托管。在市县秸秆禁烧督查组和县、镇、村、组、保洁员、应急队等包保人员的共同努力下，披星戴月，日夜坚守，再一次实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，空气质量明显好转。 四、坚持质量提升总方向，社会事业全面进步人民生活稳定的保障和基础是社会事业的全面进步，一年来，篱笆镇不断深化教育改革，时刻关注民生工程，医疗卫生持续保持高标准。一是教育事业全面进步。积极实施“科教兴镇、人才强镇”战略,推动了全镇教育事业优质、均衡和协调发展。2017年，镇投资8万元为田集小学修建了水泥路，出资3万元解决了骆庙小学历史遗留问题，多渠道解决了郭集中学用地纠纷问题，多举措稳定生源，始终把辍学率控制在1%以内。2017年中考，篱笆镇再创佳绩，篱笆中学600分以上45人，700分以上8人，郭集中学2人达700分以上。二是卫生计生水平逐年提升。“两孩”政策全面实施，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度实现全覆盖。2016―2017计生统计年度内，全镇共有996名婴儿出生，无一例畸形及意外死亡事故发生，连续6年获得全市计划生育先进乡镇。村级卫生室全面铺开，实现了基本药物制度村居全覆盖。三是民生得到极大改善。2017年全镇通过“一事一议”修建四里桥、田集、孙圩、王庙等村水泥路共计7.1千米，人民出行更加方便。全镇五保户324人，集中供养162人，打卡发放五保金155.8万元，低保户860户2086人，打卡发放低保金55.2万元。在郭集社区居家养老照料中心成功经验基础上，2017年先后建立了田集、孙圩、篱笆、陶庄、戴园等5所居家养老照料中心，服务老人近200余人，真真切切实现了老有所养。四是“平安篱笆”建设成效明显。全面落实班子成员信访值班制度，坚持领导开门接访、带案下访，信访工作整体稳定有序。2017年，记录在案的农民来访40余件，完成市长热线回复638条。深入推进安全隐患排查治理，开展了“江淮普法行”食品卫生安全检查，查封了14家非法营运加油站，发放了330个防溺水警示牌。纵观2017年，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但与市县的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍有较大差距。一是脱贫攻坚任务还很艰巨，离县摘帽还有很长路要走;二是信访稳定不容乐观，特别是个别村的信访积案和市长热线问题;三是招商引资有待进一步加强，大项目和工业项目少，拉动经济能力有限;四是清洁工程和“三大革命”工作整体靠后，思路不明确，机制不健全;五是极少数领导干部和部门负责人作风不实，不敢干、不愿干、不会干现象还不同程度存在;六是个别村级干部优亲厚友、损害群众利益的问题仍然存在等等。以上这些问题，我们将在今后的工作中深入分析研究，采取更加有效的措施，努力加以解决。 二、2018年工作展望一是强化脱贫攻坚，确保如期摘帽。在2017年完成脱贫攻坚任务的基础上，全面梳理2018年县摘帽脱贫人口。严格对照脱贫标准，逐村逐户核实，算账列表，形成问题清单，落实责任人，构建横向到边、纵向到底的责任体系。继续强化贫困户扶贫政策知晓率的培训，扎实完善扶贫手册和一户一档资料。查漏补缺，逐步完善镇村档案资料。稳步做好村内问题剖析整改和省级互查迎检工作，确保 三、四月份顺利完成镇摘帽工作任务。二是强化招商引资，打好“三张牌”。重点围绕“三花”深加工和延长产业链以及打造新西湖生态园进行招商，制定招商引资考核办法，使每位班子成员及科室负责人都要外出招商，注重打亲情牌。摸排在外资、合资企业工作的本地人，千方百计与他们取得联系，由他们牵头与企业老总进行会面洽谈招商，打感情牌。镇村干部外出招商都要带着县、镇招商的有关政策宣传资料，走到一处宣传一处，打政策牌。力争引进亿元以上农业生态园项目1个，5000万元以上花生、菊花深加工项目2个，1000万元以上黄花梨保鲜、服装加工等项目5个。三是强化规模发展，促进农业增产增收。充分利用林业扶贫优惠政策，加强黄花梨种植的专业指导，努力形成大片黄花梨种植区，既达到优化环境、带动旅游的附带作用，又实实在在提高农民收益。东部花生区，继续加强技术指导，努力提高花生产量和质量，同时努力招引花生深加工项目，提高花生附加值。计划黄花梨种植面积扩大2000亩，花生种植面积扩大15000亩，菊花种植面积扩大1000亩，花木种植面积扩大1000亩。四是强化环境治理，生活更加宜居。X034线三义至篱笆段、篱笆至岗河段全面竣工，依托全县农村道路庄庄通工程，推进全镇交通便捷舒适。积极与县交通局对接，围绕034线在绿化、亮化、美化上加大投入，打造一个高标准景观带。全面推进郭集街道建成区整治规划工作，扎实推进宋圩新村、西老庄美好乡村示范提升工程，继续加大集镇“四大秩序”整治力度，全面提升集镇品位。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和农村大环境整治工作，努力保持篱笆环境天蓝、水净、空气新。各位代表!蓝图已经绘就，实干才有实效，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和篱笆镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，脚踏实地、开拓创新、锐意进取，努力开创篱笆政府工作新局面，为奋力建设农业强镇、旅游旺镇、生态美镇，全面建成小康篱笆做出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资蒙城县】2018年三义镇政府工作报告

  2018年3月26日在三义镇第十四届人民代表大会第三次会议上三义镇人民政府镇长焦鹏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 （一）主要经济指标完成情况。2017年财政收入任务600万元，完成1067万元，其中：国税947.8万元、地税87.8万元，非税收入31.6万元。招商引资完成3.3亿元，增长10%。固定资产完成5.48亿元，增长166%，全县排名第一。 （二）“十大工程”建设完成情况。在三义镇第十四届人代会第一次会议上，提出将全力推进“十大重点工程”建设，涉及项目2017年度虽未全部完成，部分项目已按上级部门的序时进度逐步推进，有望在2018年度开工实施。这些项目的实施，很大程度的改善了三义镇城乡面貌和生产生活基础设施，群众获得感和幸福感明显增强。项目完成的具体情况如下：一是三义集镇建成区整治项目：项目投资2899万元，主体工程基本完工，集镇面貌焕然一新。二是桃园美好乡村建设及返乡创业园项目：已争取项目资金300万元，把桃园新村群众期盼已久的雨污管网全部建设完成，正在调整建设规划2018年继续申报;创业园项目也正在积极申报，争取县政府的支持。三是三义镇高标准农田治理项目：已完成工程进度的95%以上，尤其是濮水湾现代农业核心区发挥作用较大。四是三义镇农业综合开发土地治理项目：完成招标，施工单位已经进场施工，建设工期10月，可以大大改善曹庙村、徐圩村的生产生活条件。五是芡河流域水利综合治理项目：县水务部门正在规划设计阶段，预计2018年可以开工建设。六是三义濮水湾休闲观光农业和民俗文化馆项目：濮水湾休闲观光农业已在三塔、楚楼、刘元全面铺开，三义三塔、三塔三桃的品牌在全县打响，民俗文化馆建设将与县规划的文化大礼堂建设进行结合。七是双曹千头肉牛养殖项目：目前院墙、硬化等基础设施已完工，已建设6个标准化牛棚并投入养殖。八是徐圩新兴美好乡村建设及皖北活立木和苗圃产业园项目：新兴新村一期投入100万元的道路、公厕建设已开工建设;活立木和苗圃项目已完成部分苗木的栽植，水塘土方的综合治理已经完成，并结合观光休闲观光农业正在进行打造。九是三义教育资源整合建设项目：三义职高全部完成拆迁任务，新三义中学建设将于2018年9月建成并投入使用;十是三义集镇外环道路及农村道路畅通工程项目：集镇西南外环基本建设完毕，东外环已完成主路面的清表、初步硬化，S416(蒙阚路)省道改线由县交通部门正在进行招标，68公里的农村畅通工程已全部完工。 （三）农业经济发展情况。2017年全镇培育新型农业经营主体14个，其中农民合作社8家、家庭农场4家、农业产业化联合体1个、植保服务组织1个。完成小麦绿色高产创建片2个，优质强筋小麦2.6万亩。支持发展建设千头肉牛养殖场1个、强英鸭业种蛋鸭场1个、肉鸭养殖棚51个、襄大集团种猪养殖场2个。建成省级农事服务中心1个，占地11亩，建筑面积5300平方米，大力提升了全镇农机装备实力，全面落实了农机服务全程托管。2017年共清淤开挖大中沟3条，土方26万方，村塘改造46面，田间地头沟整治3万亩，配套桥涵39座，境内芡河及各大中沟，落实了“河长制”管理。全镇共成片造林2030亩，绿色长廊12.5公里，超额完成县计划任务，创建成为省级森林城镇，并创建省级森林村庄1个。镇党委高度重视农村环保工作，全面落实了农村建设和发展项目环评改造，午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点目标。 （四）脱贫攻坚工作开展情况。2017年我镇大力推行脱贫攻坚“双包责任制”，即镇抽调114名镇村专业干部，每人包保20户贫困户和相对应自然庄，村全体干部和联合党支部干部包保自然庄或村民小组，形成镇村干部双包网络，贫困户、重点户和一般农户等全部纳入网格，做到有人管事、有人干事、分工明确、一包到底，确保零漏评、零错退、群众满意度达95%以上。同时，全镇还试行“一块地、一间房、一个车间两业强”的脱贫攻坚行动计划和“八个全覆盖”的个性帮扶行动计划，有力地推动了脱贫攻坚工作上水平、上台阶。经省第三方评估，全镇2017年共脱贫820户、2359人，贫困发生率降至1.87%，双仙村和刘园村两个贫困村全部出列。2017年全镇参合率达96.67%，参保率达76.7%，“双基”和一事一议等民生项目实施顺利，全镇村村通路网全面形成，基础设施建设成效显著，广大群众的获得感明显增强。 （五）社会各项事业发展情况。文明创建及清洁工程始终位于先进行列，集镇面貌焕然一新，功能设施科学，宜居宜商。2017年度被评为省级生态乡镇荣誉称号。全镇积极组织开展一系列文化旅游年活动，深受广大群众的喜爱和好评。全力抓好信访稳定工作，维稳形势明显好转，全镇综治信访基本稳定。同时，三义镇征兵工作被省军区表彰为先进单位，全镇其他各项社会事业工作都取得了较好的发展。各位代表!回首2017年，我们一路走来，风雨兼程，奋斗的足迹历历在目。我们时刻铭记，每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，都离不开人民群众的理解和支持，都凝聚着广大干部的智慧和力量。我们更要牢记，唯有坚持党的领导，始终以人民为中心，扭住发展不动摇，苦干实干不懈怠，才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、特邀代表、老干部，向所有关心、支持三义发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、目前存在问题和不足在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题：一是现代农业发展较弱，还需进一步破解发展路径。二是农村矛盾纠纷依然突出，还需持之以恒地加大工作力度。三是风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，还需进一步提高认识和政治站位，入脑入心、融入工作。四是可用财力十分紧张，还需进一步破解增收难题。五是乡村振兴的基础条件较差，还需进一步创新发展方式。 三、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，继续坚持“五镇发展战略”，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把三义发展推向更高水平。 （一）以脱贫攻坚为中心，统领民生发展大局。2018年镇党委紧紧围绕县摘帽工作，全力以赴抓好脱贫攻坚各项工作任务，突出抓好扶贫车间、扶贫基地、扶贫专业合作社带动贫困户就业和发展特色产业，确保贫困户有长期稳定的收入，并突出抓好健康扶贫工作，在增加贫困户收入的同时，尽最大可能减少贫困户因病支出难题。同时，统筹抓好文教卫生、民生工程等方面的工作，确保全镇民生和社会事业健康发展。 （二）以乡村振兴为契机，全力推进“三农”工作。要全力承接省市县委政府关于乡村振兴的政策和任务，着力培育新型经营主体发展现代农业，力争在特色种养产业、休闲旅游产业上打造1-2两个示范产业，在农产品加工上引进1-2个企业。同时，不断深化农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革，力争每村集体经济收入10万元以上。全面开展实施美丽村庄“百村示范，千庄整治”行动，整体提升三义人居环境质量。积极探索自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理新模式，每年树立1-2个正反典型，褒扬善行义举，贬斥失德失范，广泛引导群众自觉守法用法，自觉遵守社会公德，家庭美德。 （三）以招商引资为抓手，全心抓好经济发展。加大外出招商频次，加强与长三角、珠三角经济区的对接，积极争取发达地区产业转移，力求招来一批关联度高、辐射面广、带动力强、具有高技术和高附加值的大项目，实现工业经济新突破，全力打造发展新动力。同时，统筹抓好财税增收、招商引资、项目建设等方面的工作，确保全镇经济快速健康发展。 （四）以信访稳定为基石，全面提升群众认可度。坚持群众的期盼和诉求，就是我们最大的工作目标。继续执行“事要解决，人稳当地”的工作原则，着力抓好信访稳定工作，最大程度地化解群众的民怨问题，特别要下大力气解决当前还存在的个别历史遗留多年，利益复杂的反复信访问题，切实为全镇的改革和发展打下坚实的稳定基础。继续加大各类民生政策、惠民政策、富民政策的宣传力度，努力提高广大群众的知晓率。全力做好“庄庄通”公路施工和集镇东西外环道路修建等工作，切实办好群众多年来期盼的事情，努力提高广大群众的获得感和幸福感。 （五）以廉政建设为标尺，严格执行依法依规行政。始终把依法行政贯穿于政府决策和行政管理的全过程，自觉接受人大依法监督和社会各界的民主监督，努力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。进一步加强《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等一批纪律审查典型案例的学习和警示教育，切实在思想根源上，巩牢违纪防线。进一步从政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律上查找管理漏洞和关键环节，切实在制度根源上，巩牢违纪防线，切实做到预防和惩治相结合，努力营造风清气正、和谐稳定的三义新形象。各位代表!让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群，兢兢业业、埋头苦干，努力开创全镇各项工作新局面，为奋力走在蒙城经济和社会发展前列、如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资蒙城县】2018年许疃镇政府工作报告

  2018年3月29日在许疃镇第十三届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表许疃镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，许疃镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，带领全镇人民，立足许疃实际，坚决落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，围绕“3336”发展战略，深入实施“五大发展”行动计划，着力提高发展质量和效益，奋力打造许疃样板，较好地完成了年初制定的目标任务。 （一）经济实力持续增强。2017年，我镇财政收入2522.96万元，增长15%;固定资产投资6.2亿元，增长18.32%;农民人均可支配收入达11960元，增长10.2%。招商引资成果丰硕，引进工业项目4个，引进生态农业项目4个。深入开展“蒙城老乡请您回家”活动，成功举办许疃老乡恳谈会，鼓励外出成功人士返乡创业。全年新增规模以上工业企业1家，总数达到7家，实现总产值1.82亿元，新增私营企业56家，新增个体工商户286户。出让国有商业用地8宗28.7亩，实现土地出让金收益3800万元。 （二）城乡建设步伐加快。调整完善《许疃镇土地利用总体规划(2016-2020)》。大力推进美丽乡村建设，赵集中心村顺利通过省级验收，土桥九里庙中心村建设进展迅速，矿西中心村、赵集中心村二期工程、第九期搬迁安置工作已完成前期准备，毕楼等一批自然庄完成整治提升，许疃集镇建成区整治工程实施完成，新建农贸市场2个、农民文化乐园1个、休闲广场7个，完善污水管网4公里，新建道路7公里，修建乡村道路60公里。农业基础设施建设投入不断加大，新建节制闸1座，新建、改造、加固桥涵480座，扩挖村塘20面，疏浚治理大中沟7条22.8公里。 （三）现代农业提质增效。全镇粮食生产实现“十四连丰”。新型农业经营主体队伍不断壮大，全年新增农民专业合作社16家，新增家庭农场19家。特色农业产业纵深推进，种植杜仲3750亩、皂角1006亩、土豆1380亩，其他瓜果、蔬菜、苗木等经济作物3.1万亩，全镇养殖大户超过140家。创新农业社会化服务模式，依托14家村级农机专业合作社，创立镇农机专业联合社，午秋两季农机社会化服务作业托管面积超过10万亩，稳居全县前列。全面完成农村土地确权颁证，颁证率100%。深入推进植树造林，新增绿化面积6660亩。全面推进“河长制”，设立大中沟河长19人。全年实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，形成秸秆综合利用格局。 （四）城乡治理切实加强。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成农村改厕1311户，新建公厕15座。大力开展农村清洁工程和“三线三边”环境治理，垃圾分类处理、有害垃圾回收和陈年垃圾集中清理行动成效显著。“全民参与・环保风暴”活动深入开展，整治关闭小散乱污企业、建筑工地19家，中小型养殖场30余家。持续开展集镇“四大秩序”治理和“两违”整治，依法拆除各类违法建筑137处10960平方米，整治店外经营和户外广告40处。加强土地卫片执法检查，加强农村宅基地管理，规范农民建房秩序，整改各类违法违规用地7宗15.5亩。扎实开展塌陷区综合治理和农村土地综合整治工作，建设高标准农田14000亩。 （五）脱贫攻坚精准发力。2017年，我镇坚持深入开展扶贫帮扶工作，工作到户，责任到人，动员14家单位包村(社区)、687名帮扶责任人帮扶联系贫困户，实现所有村(社区)扶贫工作队和帮扶责任人全覆盖。坚持以就业和产业为着力点，深入实施脱贫攻坚“八大工程”，突出“两业”促“两生”，实施到村产业项目20个、到户项目4471个，开发公益性岗位458个，落实特色种养571户、奖补113.96万元，建设完成并网发电村级光伏电站22座，实现3个贫困村集体经济每村增收6万元以上。全面开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查、大走访、大提升”活动，全力抓好“两册一审”评议工作，“把脉”致贫原因，全面核准信息，现场“会诊”，开出良方。坚持严格对照贫困户脱贫“一收入两不愁三保障”，完成贫困户危房改造128户，落实资金285.8万元，落实建档立卡子女就学资助620人，累计救助贫困残疾人1541人，全面落实健康扶贫各项政策。从严执行脱贫责任考核制度，压实工作责任，实行逐户销号，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。经过努力，2017年全镇实现脱贫596户1647人，贫困发生率降至1.03%，并顺利通过省脱贫攻坚考核验收。 （六）社会治理不断深化。我镇积极推动精神文明建设，广泛开展“道德模范”“身边好人”“好婆媳”“五星级文明户”评选活动，凝聚传播社会正能量。严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，大力开展信访工作“百日攻坚行动”，化解信访积案4件、初信初访10件。扎实开展“七五”普法工作，稳步推进“法治许疃”建设。持续抓好安全生产隐患大排查，加强食品药品监管，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动，整治非法加油站点9个，排查各类安全隐患150处，全部完成整改，安全生产形势保持整体平稳。不断完善社会治安防控体系，“平安许疃”建设进一步巩固。 （七）社会事业全面发展。全镇教育事业稳步推进，教育教学水平不断提高，中考成绩连续十四年位居全县农村中学第一位，新建许疃二小、赵集幼儿园、土桥小学、土桥幼儿园等学校4所。爱心助学活动扎实开展，2017年筹集爱心善款21万元，资助学生45人次。文化惠民工程深入实施，送文化进乡村活动扎实开展，广播电视实现村村通。居家养老工作稳步推进，6家居家养老服务中心建设完成并正常运转，服务老年人口突破100人。卫生计生工作扎实开展，医疗基础设施建设水平持续提高，许疃卫生院新住院大楼投入使用，赵集众和医院开业运营。社会保障制度不断完善，新农合参合率99%以上，报补15.31万人次，报补金额3325.4万元，新农保参保率91.6%，发放养老金768万元。推进农村安全饮水工程，解决全镇6.5万人饮水安全问题。投入资金400余万元，完成“一事一议”特惠制项目15个。严格落实国家各项强农惠农政策，累计打卡发放各类财政性补贴资金3776.63万元。 （八）政府自身建设水平不断提升。始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，始终做到讲看齐、提精神、严执行。自觉接受人大法律监督，广泛接受社会舆论监督。深入推进政府热线办理，全年办理市长县长热线337件，满意率95%以上。加快推进“互联网+政务服务”，发布各类政府信息1000余条。不断提升网上办事大厅服务水平，全年共办理事项10700件，满意度100%。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，政府的执行力和公信力进一步提升。各位代表，回首2017年，成绩来之不易，历程充满艰辛。我们深刻体会到，唯有不忘初心、牢记使命，坚持党的领导，紧紧依靠全镇人民，才能办好许疃的事情;唯有坚持以人民为中心的发展思想，维护群众利益，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，才能赢得信任和支持;唯有忠诚担当，坚持发展不动摇，努力比别人干得更多、干得更实，才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我谨代表许疃镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向默默奉献、冲锋在前的全体镇村干部，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持许疃经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，我们的工作中还存在不少问题：一是经济总量不大，产业结构不优，工业基础薄弱，农业产业化水平不高，现代服务业发展不快;二是脱贫攻坚压力巨大，乡村振兴任务艰巨，基础设施建设不够均衡，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾较为突出;三是少数部门争先意识、担当意识不强，破解难题的能力不足，少数干部懒政怠政行为依然存在，“四风”问题仍未根本解决。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把许疃发展推向更高水平。今年经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻把握新时代的历史方位，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进、优中求快工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“3336”发展战略，坚定不移把发展作为第一要务，坚持以人民为中心，坚持以新发展理念引领发展行动，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长20%以上，农民人均可支配收入增长10%左右，新增规模工业企业2家，固定资产投资增长10%以上，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务，生态环境日益提升。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作： （一）狠抓招商引资和项目建设，坚定不移发展镇域经济。2018年，围绕我镇优势做好招商引资大文章，努力实现招商引资4亿元的目标，并高质量完成各类项目建设。大力发展农村电商产业，建设农村电商孵化产业园，入驻农村电商15家以上。围绕特色农业和农产品资源优势，引进培育农产品深加工企业和农业龙头企业。围绕农民创业园优势，重点发展轻纺服饰、家具制造等劳动密集型产业。围绕北淝河国家湿地公园和尉迟寺遗址国家考古公园，谋划建设一批生态旅游和文化产业项目，打造乡村旅游精品线路，积极创建湿地特色小镇，大力发展乡村旅游休闲观光产业。 （二）实施乡村振兴战略，推动“三农”工作全面发展。巩固和完善农村基本经营制度，加强农村集体土地确权和“一块田”改革成果运用，加大农村土地流转力度。大力发展现代农业，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农业农村现代化，推进质量兴农、绿色强农，促进农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。加快农业特色产业发展，创新“互联网+”思维，积极探索农村三产融合发展新模式。以卢老荒村九九慢城杜仲产业基地、矿西村同发中药材种植基地为依托，着力打造“一村一品”示范村。加快推进农民合作社和家庭农场建设，至少选择1个村开展“三变”改革，积极搭建农村经营服务网点和农民生产生活服务综合平台。不断加强农业基础设施建设，力争提前完成“三沟”治理任务，打通防旱除涝“最后一公里”。深化“村为主”工作机制，全力做好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （三）加快推进镇村建设，持续改善人居环境。加快省级美丽乡村土桥九里庙中心村建设进度，为顺利验收做好各项准备。全面启动美丽乡村矿西中心村建设，力争2018年底建设完成。加快推进第九期搬迁安置和赵集中心村二期建设。持续完善行政村公共服务功能，加快建设农村居家养老服务中心、农民文化乐园、健身活动广场、村级电商驿站，完善提升村级党群服务中心、标准化卫生室、综治维稳信访工作站和残疾人康复工作站。健全完善公共设施管护机制，实现建管并举。大力推进“百村示范、千庄整治”工程，实施完成35个宜居村庄、38个绿色村庄建设，清洁村庄实现全覆盖。深入推进农村环境“三大革命”和农村清洁工程、农村周边环境综合整治，持续抓好“四清四拆”工作，完成农村卫生厕所改造2980户。深入推进农村路网工程，逐步实现农村道路由“村村通”向“庄庄通”、“户户通”延伸。加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。持续加强集镇管理，开展店外店、占道经营、广告标牌、外立面等集中整治，切实解决环境脏乱差、管理不规范、责任不到位等问题。 （四）加强生态环境保护，开创绿色发展全新局面。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。深入开展“全民参与・环保风暴”活动，重拳整治大气污染，努力实现今年午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，打赢蓝天保卫战。全面落实“河长制”，开展河道保护宣传，加强黑臭水体治理，完成保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态任务。实施建立“林长制”，扎实开展国土绿化行动，全面完成植树造林任务，不断创新林业管护方式，积极申报创建省级森林村庄。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集和回收利用。坚持最严格的耕地保护制度，加大农村土地综合整治和卫片执法力度，严查违法违规用地现象，实施土地增减挂钩项目239亩。推广秸秆综合利用技术，建立市场化秸秆收集处置体系。 （五）聚焦发力精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。坚持突出问题导向，落实精准脱贫各项举措，切实提升脱贫质量，确保完成我镇“县摘帽”工作任务。紧扣“一收入、两不愁、三保障”，落实各项扶贫政策，持续深化“两业”促“两生”，确保“七个不落、一个不少”。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，补齐基础设施建设和基本公共服务短板。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加大扶贫宣传，改变贫困人口精神风貌，激发贫困户内生脱贫动力。完善“单位包村、干部包户”包保机制，加强驻村工作队管理，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续完善脱贫户后续扶持政策，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起检验。 （六）持续加强社会治理，维护社会和谐稳定。2018年，我镇将扎实开展“七五”普法工作，加快依法治镇进程。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。深化安全生产专项治理和打非治违专项行动，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。依法开展“扫黑除恶”专项斗争，推进“平安许疃”建设。完善市场监管体系，进一步提升食品药品安全保障水平，加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全。提升社会治理水平，抓好“两个中心”建设，畅通群众利益诉求渠道。不断深化信访工作制度改革，加强预防和化解社会矛盾机制建设，实施信访积案化解工程，完善调度会商研判机制，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访。强化教育引导，抓好农村移风易俗、家风家教，坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习。广泛开展道德模范和身边好人评选、推荐、宣传活动，激励人们向上向善、孝老爱亲，全面提升公民文明素质和道德水平。建立村级权力清单，规范农村基层权力运行，逐步建立职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的镇村服务管理体系。 （七）持续保障和改善民生，推动社会事业发展。继续巩固许疃农村教育优势，坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。加强农村精神文明建设，充分发挥文化阵地作用，扎实开展全民健身活动，不断丰富群众文化生活，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。加强医疗卫生保健服务，推进医养结合，改善卫生医疗条件，提高卫生计生服务水平。持续加大社会保障工作力度，深入落实各项民生政策，扎实做好民生实事，落实“关爱工程”，加大农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱力度，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。同时，统筹推进武装、统计、应急管理、防灾减灾、食品药品监管、关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设新时代展示新气象，新时代体现新作为。我们要始终坚持以人民为中心，牢记职责，严守规矩，不忘初心，不辱使命，全面加强政府自身建设，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。 （二）坚持人民至上，执政为民。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，时刻践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到许疃的发展建设之中。坚持把人民群众的事情当作自己的大事，进一步健全为群众服务的各项制度，妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。 （三）坚持敢为人先，奋发有为。始终保持忧患意识，瞄准目标，找准短板，定向施策，久久为功。健全干部培养、使用和激励机制，不断提升干部敢于担当、勇于创新、攻坚克难、善于化解矛盾的能力。进一步完善村级量化考核和村民组长绩效考核机制，强化结果运用，切实提升工作质量和工作效率。牢固树立实干作风，聚焦脱贫攻坚、环境保护、安全生产、招商引资、项目建设等重点工作，下深功夫、下苦功夫、下硬功夫，以“钉钉子”精神全面抓好落实。 （四）坚持依法行政，清正廉洁。自觉接受人大法律监督，自觉接受社会舆论监督，切实推进法治政府建设，全面落实“三重一大”决策制度，把政府工作全面纳入法治轨道。恪守清正廉洁，严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县三十条要求，纠正“四风”不止步，狠刹形式主义、官僚主义歪风，不断提升政务效能和干部作风。加强对“一把手”、重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，认真履行“一岗双责”，严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的贪污腐败行为，以“零容忍”的态度整治为政不廉、为官不为等行为，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，砥励奋进、真抓实干，奋力谱写新时代中国特色主义的许疃篇章!

  2025-07-16

• 【蒙城县招商】2020年蒙城县政府工作报告

  蒙城县2020年2019年12月30日在蒙城县第十七届人民代表大会第四次会议上蒙城县人民政府县长孔祥永各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县人民在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，认真贯彻“3336”发展战略，按照高质量发展要求，真抓实干，砥砺奋进，较好完成了县十七届人大三次会议确定的主要目标任务，现代化五大发展美好蒙城建设迈出新步伐。 经济运行稳中有进。预计全年实现地区生产总值320亿元、增长9%;财政收入35亿元、增长5.3%，提前一年完成“十三五”规划目标任务;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额146亿元、增长12%;进出口总额1.2亿美元、增长20%;金融机构存款余额425亿元、增长15.5%，金融机构贷款余额367亿元、增长20.1%，存贷比86.4%。 质量效益持续向好。三次产业比重进一步优化，由18.3:37.6:44.1调整到16.1:38.2:45.7。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长25%、24.2%。完成能耗“双控”年度目标。实施减税降费7.3亿元，新增民营企业3960家、个体工商户7956户，分别增长8.9%、2.3%。获得2018年度发展民营经济考核全省二类县第二名。县经济开发区2018年度考核位居全省第16位，连续两年跻身省级经济开发区综合考核三十强。 三大攻坚战扎实推进。脱贫攻坚在2018年度全省成效考核中位列第一方阵。顺利通过2019年省第三方监测评估，实现7567人稳定脱贫，完成年度任务的102.3%，贫困发生率降至0.175%。环境质量明显改善，PM2.5平均浓度低于53微克/立方米，完成年度目标且好于去年。重大风险防范化解工作有效开展，防控体系不断完善，化解能力持续增强。 民生福祉不断改善。民生支出60.8亿元，占财政支出的86%。投入资金34.8亿元，全面完成32项民生工程任务。城镇常住居民人均可支配收入32416元、增长8.8%，农村常住居民人均可支配收入14334元、增长9.5%。城镇登记失业率控制在4%以内。医养结合模式入选“全国医养结合典型经验200例”，被推荐到世界卫生组织。 （一）深入推进转型升级，产业结构持续优化。工业经济提质扩量。全年新增规模以上工业企业24家。“三大产业”集聚水平持续巩固，占全县工业总产值的75%。工业投资增长20%，技改投资增长30.8%。比太新能源、宝业装配式建筑科技园等20个6000万元以上工业项目开工建设，万能纸浆模塑、万佛新型建材等12个项目建成投产。江淮安驰、信和汽车等24家企业实施技术改造。亿达新能源、安旺门业等11家企业被认定为高新技术企业。新增上海电气、中嘉环保等9家战略性新兴产业企业。培育“专精特新”企业8家、省级企业技术中心1家，争创“工业精品”企业4家。我县第一家院士工作站在上元集团设立。现代农业提速增效。持续抓好粮食安全保障工作，全县优质专用小麦平均亩产531.4公斤，单产、总产均创历史新高。稻渔综合种养面积达8万亩，带动农民增收1.6亿元。上海市外蔬菜主供应基地种植面积超万亩。新增省级蔬菜水果标准园2个、市级标准化养殖场15家。新增家庭农场400家、合作社165家。新增绿色食品、有机食品产地和产品认证18个。“篱笆黄花梨”通过国家农产品地理标志专家评审。立仓薛庙村获评省级“一村一品”示范村。成功创建省级农业产业化示范区。深翻整地面积56万亩，位居全省第一。建设高标准农田11万亩，实施城乡建设用地增减挂钩项目7700亩、“旱改水”项目3000亩，完成农田“三沟”整治800公里。农机化综合水平达93%，位居全市第一。农村集体产权制度改革实现全覆盖，275个行政村集体经营性收入平均达30万元。累计发放“劝耕贷”2.39亿元，支持491家经营主体发展壮大。商贸旅游提档升级。新增限额以上商贸企业44家，万达广场开工建设，天河广场、皖北进口商品直销中心建成运营。新增电商经营主体112家，实现线上交易额13亿元。篱笆镇获评全省农村电商巩固提升示范镇。新增乡村旅游精品路线2条、AAA级旅游景区2个。立仓农旅小镇被评为省级特色小镇，芡河现代农业示范园荣获“全国实践教育营地(试点)”称号。金融服务经济发展成效明显，新增贷款61.4亿元，民营企业贷款占比62%。实现直接融资10.9亿元，续贷过桥资金周转贷款7.2亿元，腾飞电缆等9家企业在省股交中心成功挂牌。新设5个基层金融网点。 （二）深入推进城乡统筹，建管水平持续提升。城市功能日趋完善。完成《蒙城县城市生态网络规划》等7个专项规划编制。中心城区建设加快推进，完成征地8571亩、征迁房屋50.4万平方米。新建仁和路东段、望月路南段等23条32公里市政道路，“九纵十横”城市主干路网基本形成。完成嵇康路等4条老城区主干路改造。综合客运枢纽站开工建设，万悦文体中心基本建成。建设停车场38个，新增车位3570个。新增电动车充电设施1.03万个。建成邻里中心2个。完成老旧小区改造15.5万平方米。维修提升公厕120座。铺设天然气管网20公里、供水管网74公里、污水管网78公里，疏通雨水管网140公里。森林公园西区新增绿地面积2.3平方公里。美丽乡村更加宜居。完成马集鹤庵村、漆园双油坊村等11个省级美丽乡村建设。庄周马店村等3个村被评为省级美丽乡村重点示范村。创建省级森林城镇1个、森林村庄10个。完成农村饮水巩固提升工程，受益群众32万人。改造农村电网668公里。完成改厕1.5万户。完成农村公路扩面延伸工程731公里、危桥改造100座。西部、北部城乡公交换乘中心投入使用，新开通城镇公交线路7条，覆盖坛城、小涧等12个乡镇。新建乡镇污水管网72公里。全面开展“五清一改”，清洁村庄实现全覆盖。城乡管理持续加强。全国文明城市创建工作在全省位次靠前。完善城市管理扁平化工作机制，深入开展“交通、卫生、经营、建筑”四大秩序整治行动，整改问题1.2万余件，市容市貌明显改观。推进“空中飞线”整治，整改弱电线路248公里。加强市政、园林日常巡查管护，拆除违规广告设施800余处，修复市政路面4.9万平方米。落实城区“路段长”“网格化”管理，强化数字城管、啄木鸟随手拍等监督机制。全年收集转运城乡生活垃圾24万吨，实现日产日清。深入开展“住宅式”墓地、“大棚房”等专项整治，耕地保护水平不断提升。 （三）深入推进绿色发展，环境质量持续改善。生态产业势头良好。新引进秸秆原料化利用项目2个，秸秆综合利用产业园累计入驻企业5家，年产值1.2亿元。秸秆产业化利用率达40%。华能风电场项目基本建成，装机总容量200兆瓦。全县光伏电站年发电9500万度，节约标准煤2.9万吨。城乡生活垃圾焚烧发电项目建成运营，日处理垃圾700吨。畜禽粪污资源化利用整县推进项目加快实施，综合利用率达85%。环保机制不断健全。推进环保监管力量下沉，成立17个乡镇生态环保站，打通环保监管“最后一公里”。建立大气污染管控平台，形成闭环式大气监管体系。严格落实重污染天气应急预警响应。强化乡镇污水处理设施维护责任，实现第三方运维全覆盖。深入推进林长制改革，建成“五个一”服务平台，落实林业保护发展责任制。扎实开展河长制工作，清理河湖“四乱”突出问题39个，完成涡河等主要河流河道划界工作。 （四）深入推进合作共赢，发展后劲持续增强。项目推进更加有力。深入开展项目建设提速年活动，153个省市重点项目完成投资262亿元，投资完成率133%。122个政府投资项目完成投资76亿元。11个中央预算内投资项目争取资金2.16亿元。获批国家专项债资金2.75亿元。阜蒙淮城际铁路项目获批，完成可研编制工作。繁枫真空产业园等一批亿元以上项目开工建设。G237、S305绕城一级公路改建工程和涡河四桥、五桥建设顺利，涡河蒙城枢纽建设快于序时进度。乐土220千伏输变电工程、六中高中部等35个项目建成投用。招商引资更有成效。突出产业招商，完善食品、家居、现代农业等5个产业发展扶持办法，招商政策吸引力进一步增强。组建4个产业促进组，专业招商水平进一步提升。投资10亿元的瑞蒙保温新材料、5亿元的兴蒙星马专用车等一批项目签约落地。新建利用省外资金项目45个，实际到位省外资金170亿元;新签约亿元以上工业项目40个，其中10亿元以上项目3个。在全市率先实施县级创业三年行动计划，转化落地项目1296个，带动投资10.6亿元。园区功能更趋优化。实行“一区多园”管理模式，双涧、板桥等4个产业园纳入开发区统一管理。马集家居产业园被评为省级农民工返乡创业示范园。实施安驰大道南段、纬一路西段等道路建设，开发区基础设施覆盖面积达22平方公里。开发区分布式能源供热项目开工建设，食品物流科技园孵化基地、创业园标准化厂房二期等一批项目基本建成。重组金源化工等5个项目，盘活土地568亩。引进蔚能环保、春江建材等39家企业，盘活闲置厂房19万平方米。累计入驻企业310家，实现财税收入9.5亿元。 （五）深入推进民生改善，群众福祉持续增进。脱贫攻坚成绩显著。扎实开展“四季攻势”，投入专项扶贫资金3.7亿元，实施扶贫项目294个，惠及贫困人口8.1万人。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、“两不愁三保障”及饮水安全问题整改销号。在全省率先开展“边缘户”、贫困户个性化帮扶，落实帮扶资金570万元。实行扶贫对象动态管理，落实帮扶联系人16048名，配备扶贫小组长2372名，实现精准识别、精准帮扶、精准脱贫。光伏扶贫电站发电效率位居全市第一，发放光伏收益5536万元，为1.6万户贫困家庭增加“阳光收入”。产业扶贫、扶贫项目库建设受到省市充分肯定，全省脱贫攻坚现场会在我县召开。民生事业协调发展。城镇新增就业1.04万人，转移农村劳动力2.23万人，2109名退役军人选择扶持就业专项岗位。城乡居民基本养老保险参保58.4万人、医疗保险参保125.7万人。发放民政社会救助资金2.2亿元。9150名高龄老人享受居家养老服务。新开工建设4个棚户区改造项目4466套，竣工交付3423套。荣获“全省2018年棚户区改造激励支持县”称号。建成庄子小学、王集中心校等15所中小学校，完成标准化学校建设项目194个，小区配套幼儿园移交公办4所。连续三年荣获全市高中教育教学质量一等奖，连续五年获评党政主要领导干部履行教育职责督导考核省级优秀等次。入选全国紧密型医共体建设试点县，组建3家医共体集团。被评为省级健康促进示范县。人口计生工作在一类县考核中连续三年获得省级表彰。新增檀公城等省级文保单位3处。获评“安徽省古琴之乡”，成功举办第二届“庄子文化周”系列活动。《庄子传说》被推荐为第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，“庄子养生功”被评为国家健身功法最佳推广项目。新建农民文化礼堂51个。新入选“中国好人”5人，累计54人，继续保持“中国好人”全国第一县。社会大局和谐稳定。全面推进立体化社会治安防控体系建设，群众安全感达98.34%，位居全市第一。纵深推进扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶类案件13件，破获刑事案件135起。我县作为全市唯一县区被推荐为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。深入开展“四重”信访矛盾化解攻坚活动，化解信访积案121件。扎实开展安全隐患大排查大治理行动，排查治理各类隐患4821处，安全生产形势平稳。创建国家级防灾示范社区2个。党建引领信用村建设省级试点工作有序推进。小辛集李大塘村被评为全国乡村治理示范村。加强食品药品安全监管，市场环境公平有序。第四次全国经济普查工作通过验收。国防动员和民兵预备役建设不断加强，妇女儿童、残疾人、红十字事业健康发展。民族宗教、外事、科协、广播电视、邮政、气象、通信、公积金、对矿事务等工作取得新进步。一年来，我们不断加强政府自身建设，积极打造阳光、法治、廉洁政府。始终坚持党的领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。始终坚持为民服务。通过“四送一服”双千工程平台，解决企业问题诉求436件。办理热线诉求4.1万件，办结率100%。网上办理各类事项83万余件。始终坚持依法行政。认真落实重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表议案建议143件、政协提案176件，满意度100%。入围“全国法治政府建设示范县”前50名，被评为全省“七五”普法中期先进县。荣获“全省政务公开工作先进单位”称号。全面完成县政府机构改革，统筹推进事业单位改革。始终坚持廉洁从政。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实“基层减负年”各项措施。深入开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，驰而不息正风肃纪。不断强化审计监督、政务督查等工作，机关效能建设取得新成效。各位代表!一年来，我们经受了经济下行压力加大的严峻考验，有效应对了各种困难和挑战，成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、鼎力相助的结果，更是全县广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体劳动者，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联、社会各界人士和离退休老同志，向驻蒙各单位、部队官兵，向所有关心、支持蒙城建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县发展中存在的一些困难和问题：一是支撑高质量发展的动能不足，创新发展能力不强，缺少牵动性强、辐射性广的大项目;二是城乡基础设施和基本公共服务短板仍较突出，城乡治理水平有待提高;三是三大攻坚战成果巩固任务繁重;四是少数部门和干部担当意识、创新意识不强，服务群众、服务发展能力仍需提升。对此，我们要勇于面对，下大决心、花大力气加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、2020年目标任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作意义重大。随着长三角一体化发展国家战略的纵深实施，发展的有利条件和各项机遇正在累积叠加，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们一定要增强大局意识、树立长远眼光，既要正视困难挑战，更要抢抓政策机遇，坚定必胜信心，凝聚奋斗力量，推进经济在高质量发展的轨道上行稳致远。2020年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实推进“3336”发展战略，以产业的现代化推动高质量发展，促进乡村全面振兴，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好蒙城。经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，规模以上工业增加值增长9%，进出口总额增长5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.3%、农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。完成节能减排目标任务。围绕上述目标，我们将重点做好八个方面工作。 （一）坚定不移培厚工业动能，实现创新发展新突破。进一步做强主导产业。大力实施产业升级工程，支持企业延链补链强链，巩固提升“三大产业”，积极争创省县域特色产业集群(基地)。加快新型建材及智能家居业集聚化发展，推进瑞蒙保温新材料项目建成投产。不断拓展汽车及现代农机装备制造业增长空间，推进兴蒙星马专用车项目建成投产。积极发展食品制造及农产品加工业，推进兴农绿巨人一期、慧之诺生物科技等项目建成投产。实施品牌质量升级工程，培育市政府质量奖1个。鼓励企业运用新技术改造提升，推动制造业智能化发展，培育“两化融合”企业4家，技改投资增长15%以上。进一步扩大新兴产业。全面落实“三重一创”政策，扎实开展“三比一增”专项行动，加快“个转企、小升规、规提升”步伐，新增规模以上工业企业20家。大力推动战略性新兴产业集聚发展，支持中嘉环保等项目量产达产，战略性新兴产业产值增长15%。大力推进高新技术企业培育三年行动计划，扶持一批具有创新潜力的“种子”企业，新增高新技术企业8家，高新技术产业增加值增长10%。着力打造拥有自主产权、自主品牌的“行业小巨人”“单打冠军”，培育“专精特新”企业6家。完善创新平台，新增产学研院企合作6家以上，培育省级企业技术中心2家、智能工厂和数字化车间2家。进一步提升园区质量。高水平建设承接产业转移集聚区，加强与沪苏浙园区合作对接。统筹“一区多园”发展，建成纬九路、望月路南段等园区道路，优化教育、交通、商业等配套服务，加大马集、板桥等产业园基础设施投入。加快繁枫真空产业园、中小企业创业园建设，建成开发区分布式能源供热项目。完善园区全程代办服务制度，实行“一门受理”“一站式”服务，实现线上线下审批无缝对接。加大项目重组力度，积极盘活闲置资源。新投产工业项目20个以上，实现财税收入10亿元以上。 （二）坚定不移加快乡村振兴，开创“三农”工作新局面。全面打赢脱贫攻坚战。坚持“小康路上不落一人”，确保剩余999户2146名农村贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”“四个不减”，巩固提升脱贫质量。加强边缘户监测预警，健全防返贫、稳脱贫长效机制，持续排查解决“三落实”“三精准”“三保障”等突出问题。深入推进“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，全面落实教育、健康等扶贫政策，织密织牢社保兜底保障网。加强扶志扶智，深化消费扶贫、社会扶贫。积极探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。着力推进产业兴旺。推行良种良法配套、农机农艺融合,优质小麦面积达116万亩，稻渔综合种养面积达10万亩，上海市外蔬菜主供应基地面积发展至3万亩。提高生猪稳产保供能力。推进农产品加工业“五个一批”工程建设，提升食品产业园产业集聚水平，建成强英羽绒制品、襄大生猪屠宰项目。培育市级以上农业产业化龙头企业2家，创建市级以上“一村一品”示范村镇2个，新增绿色、有机食品产地和产品认证15个。新增“经济强村”10个，全县村集体经营性收入平均达32万元。实施农产品冷链物流体系建设。推进农机作业托管向农事托管拓展。深翻整地30万亩，建设高标准农田10万亩。启动县域水系贯通综合整治行动计划，提升引蓄排灌功能。持续改善人居环境。继续做好“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程130公里、改造农村公路危桥50座，建成运营13个乡镇交通综合服务站，实现城镇公交班线全覆盖。依托引江济淮工程，加快城乡供水一体化。建成老集110千伏输变电工程，新建农村电网240公里。加快“四村同创”，建成坛城大任村等省级美丽乡村10个，创建省级美丽乡村重点示范村3个，建成宜居村庄160个。创建省级森林城镇2个、森林村庄14个。深入推进“三大革命”，持续开展“五清一改”，继续实施农村改厕。推动集镇污水管网向周边村庄延伸，污水收集率85%以上。 （三）坚定不移发展现代服务业，增强消费市场新活力。不断壮大商贸物流业。围绕制造业和现代服务业深度融合，推动现代物流、信息服务等生产性服务业布局优化、功能整合。扩充城区核心商圈，支持京开五金城、晶宫广场等项目运营发展，加快万达广场、皖北·现代农机大市场、工程机械装备展销中心等重点项目建设。围绕县域特色产业产品，推广“电商+”模式，支持易农批、百蔬园等电商企业发展，实现线上交易额15亿元，其中农产品销售占比30%以上。支持物流企业、物流园区发展，加快物流快递网点向农村延伸，完善村级电商网点综合服务配套功能。新增限额以上商贸企业20家。大力发展现代金融业。优化金融服务体系和信贷结构，健全金融机构支持县域经济发展机制，扩大实体经济信贷投放。通过“税融通”“4321”新型政银担和“我要贷款”平台等多种方式，加大对制造业、民营小微企业的支持力度。全年新增贷款30亿元以上，民营企业贷款占比不低于50%。加大金融服务“三农”力度，探索开展“三权”抵押担保贷款试点，促进农业保险提标扩面。降低企业融资成本，新增上市挂牌企业8家，直接融资5亿元以上。推进普惠金融发展，不断满足居民消费升级金融需求。积极培育文化旅游业。围绕全域旅游发展规划，加快生态文化旅游发展。弘扬传承庄子文化，深入开展“庄子文化周”系列活动，推动文化消费。加强《庄学研究》集刊院地合作，巩固提升“庄子故里·逍遥蒙城”品牌影响力。积极发展“旅游+”新业态，引进优质旅游资本，促进旅游与生态、文化、农业、城市发展深度融合。挖掘乡村、乡土、乡韵潜在价值，丰富“五花一节”活动内涵。新增精品旅游路线1条、研学游路线2条，争创省级乡村旅游示范村1个。实施芡河现代农业示范园二期建设。 （四）坚定不移优化空间布局，提升城市发展新品质。更大格局定位城市发展。突出规划引领，编制《蒙城县国土空间总体规划(2020—2035年)》，实现经济发展、土地利用、城乡规划、环境保护等“多规合一”。坚持片区联动，编制产城融合发展规划、高铁站前区专项规划，推动开发区、主城区、高铁站前区一体化布局、协同发展。强化功能互补，开展老城区、西北片区等重点区域设计，编制万佛塔公园、蒙太岛等片区规划，推进生态修复、城市修补，增强城市功能和承载力。更高标准推进城市建设。加快G237、S305绕城一级公路改建工程和涡河四桥、五桥建设。建成乐土河望月路桥、安驰大道桥，实现开发区与城南新区紧密连接。完成三义路西段、刘海路南段等31条44公里市政道路建设，实施涡河路东段改造工程。建成投用综合客运枢纽站和东部、南部公交换乘中心。基本建成涡河景观带嵇康路至安驰大道段。开工建设县第二人民医院整体搬迁工程一期、县中医院医养结合综合康疗中心等项目，投入使用职教产业园、北蒙小学，加快建设全民健身中心。新建纬三路10千伏等供电项目5个，铺设供水管网6.8公里、污水管网10公里、天然气管网16公里。更大力度加强文明创建。聚焦全国文明城市创建目标，健全“条块结合、干群一体”工作机制，扎实推进“十大专项整治”行动。加强智慧城市建设，推动数字城管、智能交通、环境监测等资源协同联动、共享共用。围绕群众关切，坚持创建惠民，投资1.7亿元，实施文明城市创建补短板工程。新建停车场30个，新增车位3600个，完善道路交通安全设施。改造南关、北关等农贸市场，维修公厕46座。加强老旧小区、背街小巷、城乡结合部整治。健全社区、业主、物业“三位一体”工作机制，进一步提升物业服务水平。 （五）坚定不移打好污染防治攻坚战，绘制蓝天碧水新画卷。聚力改善生态环境。认真做好中央、省环保督察及“回头看”、“23+N”等突出问题整改，确保反馈问题见底清零不反弹。坚决打赢蓝天保卫战，常态化开展“五控”整治，持续实施城区烟花爆竹禁放，巩固秸秆禁烧成效，空气质量达到省市控制目标。着力打好碧水攻坚战，全面开工建设城区水环境治理PPP项目，完成黄海社区引洪道水环境治理项目。继续开展农村黑臭水体整治。扎实推进净土持久战，继续推行化肥农药施用量负增长行动。深入开展国土绿化提升行动，实施成片造林1.2万亩，完善农田林网24万亩，新建森林廊道120公里。强力推进环境监管。坚持最严格的环境保护制度，落实企业主体责任和政府监管责任。推深做实河长制、林长制。加强环保监管平台管护，实施24小时全天候监测，建立问题清单，强化执法效果。充分发挥乡镇生态环保机构监管作用，增强基层环保监管处置能力。严守生态红线，加强茨淮新河饮用水源地、芡河鳜鱼青虾保护区等重点区域监管。着力发展绿色经济。强化环保标准约束，引导企业实施节能环保技术改造。推动绿色低碳发展，加快形成以宝业装配式建筑科技园为龙头的建筑产业集群，以佰世达木业为引领的环保板材产业集群。加大清洁能源开发利用，开工建设许继国源风电等新能源产业项目。规划实施邻避设施建设基地项目，开工建设建筑垃圾循环再利用项目。持续推进秸秆综合利用，秸秆产业化利用率42%以上。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目，畜禽粪污综合利用率95%以上。 （六）坚定不移推动对外开放，激发经济增长新动力。积极扩大有效投资。全力攻坚重点项目，落实“四督四保”机制，全年实施省市重点项目140个以上，完成投资180亿元以上。实施政府投资项目90个以上，年度计划投资不低于60亿元。对接中央预算内投资领域，争取资金2亿元以上。谋划实施一批打基础、补短板、增后劲的重大项目，新增储备项目200个以上，总投资不低于400亿元。推进亳蚌城际铁路、亳蒙高速、涡河蒙城港区等项目前期工作。开工建设阜蒙淮城际铁路。加快涡河蒙城枢纽、北淝河国家湿地公园等重大项目建设。强化土地要素保障，争取建设用地指标6000亩。全力抓好招商引资。坚持招商引资第一要事不动摇，抢抓长三角一体化发展重大机遇，围绕主导产业，紧盯重点产业，大力开展工业招商、产业链招商，提升招商精准度。强化招商实绩导向，加大奖励激励力度。完善招商引资扶持政策，打造招大引强投资高地。力争全年引进利用省外资金项目40个以上，实际到位省外资金不低于150亿元。新签约亿元工业项目40个以上，其中5亿元以上工业项目不少于5个、10亿元以上工业项目不少于2个。培育壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”，全面落实中央支持民营经济改革发展“28条”政策措施。认真执行减税降费政策，有效降低制度性交易及企业用电、用气、物流等成本。持续深化“放管服”改革，贯彻落实《优化营商环境条例》，不断创优“四最”营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程，主动作为、穷尽办法、依法依规为企业纾困解难。深入开展“蒙城老乡，请您回家”活动，继续推进“创业蒙城”三年行动计划，转化落地项目1000个以上，其中投资500万元以上项目不少于50个，带动返乡投资5亿元以上。新增民营企业1000家、个体工商户5000户。 （七）坚定不移加强民生保障，增进人民群众新福祉。拓宽创业就业渠道。落实就业优先政策，加大援企稳岗力度，推进就业服务全覆盖，确保就业形势总体稳定。城镇新增就业8600人以上，转移农村劳动力1.8万人，失业人员再就业率60%。实施万名农民工创业就业计划，发放创业担保贷款8000万元以上。实施千名大学生创业就业计划，开发就业见习岗位650个以上、公益性岗位600个以上。实施技工教育质量提升计划，开展专业技能培训5000人次。加强托底安置就业，规范扶贫公益岗开发管理工作。完善社会保障体系。健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度，参保缴费率98%。进一步完善基本医疗保险制度，推动异地就医结算制度落实。完善医保基金监管体系，提高使用效能。做好困难企业职工、外出务工人员、部分退役士兵等群体社保转移接续工作。全面提升城乡低保、困境儿童、残疾人等群体救助管理服务水平。继续做好居家养老服务、失能五保老人集中供养工作。加快推进政通路小区等5个安置小区建设，实施棚户区改造7335套，完成老旧小区改造10万平方米。提高公共服务水平。坚持办好人民满意的教育。推进义务教育优质均衡发展县创建，完成101所“智慧学校”建设，实施校舍维修改造项目72个。新建、改扩建幼儿园7所，小区配套幼儿园移交公办5所。优化高中阶段教育资源布局，提质发展特色职业教育，支持民办教育发展。深入实施健康蒙城行动。深化公立医院综合改革，提高紧密型医共体建设成效。发挥“两卡制”“智医助理”平台作用，促进医防融合。做好乡镇卫生院敬老院管理工作，提升医养结合服务能力。推进县第一人民医院创建三级综合医院。鼓励按政策生育，提高人口质量。加强公共文化阵地建设，建成一批农民文化礼堂、社会化足球场，强化公共文化设施管理使用。加强社会体育指导员和群众文化辅导员队伍建设，活跃基层文化体育生活。继续做好“中国古琴之乡”“中国寓言之乡”“安徽省散文之乡”创建工作。 （八）坚定不移共建共治共享，构建和谐稳定新格局。深入开展平安建设。扫黑除恶专项斗争持续发力，推进“10+N”行业领域乱象专项整治行动，铲除黑恶势力滋生土壤，建立健全长效工作机制。坚持专群结合、群防群治，实施立体化社会治安防控。推进“雪亮工程”，开展“守护家园”行动，提升县乡村综治中心规范化水平。加强食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。统筹建设应急指挥平台系统，增强重大突发事件处置和防灾减灾救灾能力，有效防范较大生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故。大力推进基层法治。加强法治文化建设，实施“法律明白人”“法律带头人”双培养工程。深入开展“法律六进”活动，创建法治教育基地1个。完善公共法律服务热线、网络、实体三大平台建设，发挥“一村一法律顾问”作用，拓宽法律援助范围，建成“城市半小时、农村一小时”公共法律服务圈。做好“七五”普法检查验收工作。配齐配强镇村专职人民调解员，推进人民调解、行政调解、司法调解工作联动。加强社会信用体系建设，加大失信行为约束惩戒力度。不断提升治理水平。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强投资理财、房地产等领域风险排查处置，稳妥化解政府存量债务。学习借鉴新时代“枫桥经验”，传承弘扬“四下基层”，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层。推广运用“三个三分之一”党群议事工作法，提高群众参与基层治理积极性。进一步加大热线问题督办落实力度，不断提高群众满意度。完成庄周街道“村改社区”工作。发挥“一约四会”自我管理、自我监督作用，推进移风易俗、乡风文明。健全劳动关系协调机制，实现建设项目农民工工资专户全覆盖。完善退役军人服务保障体系建设，营造全社会拥军氛围。认真做好第七次全国人口普查工作。加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等广泛参与社会管理和公共服务，继续做好民族宗教、外事、红十字、广播电视、气象、公积金、邮政、通信、对矿事务等工作。 三、全面加强政府自身建设初心如磐，使命如山。我们要不忘初心、牢记使命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全力提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。坚定政治立场，对党绝对忠诚。坚持以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署，确保政令畅通。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，巩固提升主题教育成果，不断激发干部干事创业、推动发展的强大动力。增强发展能力，勇于担当作为。加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八种本领”，发扬斗争精神，知重负重，攻坚克难。完善担当作为的激励机制，切实营造愿干事、敢干事、干成事的氛围。严厉整肃懒政怠政行为，让奉献和担当成为一种习惯，推进各项工作争先进、创一流、见实效。规范权力运行，建设法治政府。严格执行重大行政决策法定程序，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，自觉接受监察监督，广泛接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”。切实增强制度意识，全面推进政务公开，实现权力在阳光下运行。深入转变作风，为民务实清廉。坚持以人民为中心，扎实推进“走基层、转作风、解难题”，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约、勤俭办事。强化审计监督，加强廉政风险防控。坚持用制度管权管事管人，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的政治生态。各位代表!伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，干在实处、走在前列，为开创现代化五大发展美好蒙城建设新局面，全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.“3336”发展战略：实现奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会“三大目标”;主攻汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”;打造生态文化旅游中心、区域商贸物流中心、现代农业示范中心“三大中心”;建设产业先进、城乡协调、充满活力、生态文明、人民幸福、民主法治“六个现代化新蒙城”。2.邻里中心：集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”。3.五清一改：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。4.“住宅式”墓地：在公墓和农村公益性墓地等殡葬设施以外，用于安葬骨灰或遗骨、超标准建设、类似住宅造型和规模大小的建筑物，包括硬化大墓、新建或恢复的宗族墓地等。5.北淝河国家湿地公园：规划区域包括北淝河主河道的河流水面、滩地，许疃煤矿塌陷区。6.河湖“四乱”：河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题。7.林长制“五个一”：“一林一档”信息管理制度、“一林一策”目标规划制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度。8.三重一创：重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，加快构建创新型现代产业体系。9.三比一增：比创新、比创业、比创造，增动能。10.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。11.四个不减：工作力度只增不减，资金投入只增不减，政策支持只增不减，帮扶力度只增不减。12.三落实、三精准、三保障：责任落实、政策落实、工作落实，精准识别、精准退出、精准帮扶，保障义务教育、基本医疗和住房。13.“四带一自”产业扶贫：各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动和贫困户自主调整种养结构发展产业的扶贫模式。14.“三业一岗”就业扶贫：通过培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业和开发公益岗位的扶贫模式。15.“三有一网”点位扶贫：村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，网络扶贫。16.“五个一批”工程：发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批产业集聚度高的农产品加工园区，打造一批全国同行业领军农产品加工企业，引进一批世界、全国知名农产品加工企业，培育一批全国乃至国际影响力农产品品牌。17.经济强村：集体经济年度经营性收入达50万元以上的村。18.四村同创：清洁村庄、绿色村庄、宜居村庄、美丽村庄。19.“三权”抵押担保贷款：农户可以依靠农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权等“三权”来抵押贷款或融资。20.五花一节：坛城樱花节、楚村桃花节、篱笆梨花节、篱笆菊花节、立仓荷花节，农民丰收节。21.十大专项整治行动：交通秩序、广告秩序、背街小巷、空中管线、居民小区、集贸市场和商场超市、卫生秩序、经营秩序、集镇集市、不文明行为十大专项整治。22.五控：控车、控烟、控尘、控烧、控煤。23.邻避设施：为减少建设项目对居民身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，而建立的服务于区域内广大民众，产生利益为大众共享的公共设施。24.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。25.两卡制：医务人员通过身份识别码(称为“绩效卡”)登录全省管理系统为居民提供服务，体现服务业绩。居民通过身份证或刷脸等方式(称为“服务卡”或“认证卡”)登录管理系统，确认获得的服务项目。26.“10+N”行业领域:“10”是指侵蚀基层政权、工程建设领域煽动闹事、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、强买强卖、操纵经营“黄赌毒”、“套路贷”、网上黑恶势力;“N”是指渣土车、殡葬领域、黑救护车、校园及周边环境。27.四下基层：习近平同志在福建宁德工作时提出，信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。28.“三个三分之一”党群议事工作法：村级议事组成人员中“三分之一”为申请议事的村(居)民亲友，“三分之一”为申请议事的村(居)民所在村(居)民组的基层党支部成员、“两代表一委员”、乡贤能人等，“三分之一”为村(社区)“两委”干部、监委会成员和乡镇(街道)包点干部、相关站所负责人等。对申请纳入建档立卡贫困户、享受最低生活保障、医疗救助、救灾补助以及宅基地等事关群众切身利益的事项，通过“三个三分之一”党群议事法进行评议。29.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。30.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-09

• 【蒙城县招商】2019年蒙城县政府工作报告

  2018年12月27日在蒙城县第十七届人民代表大会第三次会议上  蒙城县人民政府县长孔祥永  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  即将过去的一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持稳中求进工作总基调，*推进五大发展行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，紧紧围绕“3336”发展战略，持续推进高质量发展，现代化五大发展美好蒙城建设迈出坚实步伐。预计全年，实现地区生产总值302亿元，增长10%;财政收入32.8亿元，增长16%;规模工业增加值增长11%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额133亿元，增长11%;进出口总额8800万美元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入29604元，增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入13031元，增长9.5%。金融机构存款余额370亿元，增长4.7%;贷款余额292亿元，增长18.5%;存贷比79.1%。三次产业比由19.4：39.3：41.3调整为18.2：38.7：43.1。2018年8月8日，省政府批准我县退出贫困县序列，成为全省第一批脱贫攻坚“摘帽县”。   （一）践行创新理念，狠抓转型升级，产业发展实现新的突破。  创新动能持续汇集。新增战略性新兴产业企业6家，总数达到17家，产值增长30%。三宝钢构等11家企业成功认定为国家高新技术企业，纳入高新技术产业统计企业达到35家，产业增加值增长25.8%。上海电气生物质发电项目建成投产，华能风力发电项目加快建设。实施林驰电子等技改项目67个，工业技改投资增长20%。兴蒙投资公司设立南创等产业基金5支，总规模16亿元。积极搭建人才引进、科技创新平台，与江南大学、合工大、中科院等17家高校、科研院所开展产学研合作。全年完成授权专利406件，其中发明专利193件。培育省名牌产品3个、市政府质量奖2个。  工业经济不断壮大。全年新进规模以上工业企业22家。汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”产值占工业总产值75.7%。江淮安驰年产1万辆M5生产线建成投产，全年生产各类汽车3.4万辆。茂盛自动化机械设备项目加快建设，农机大市场项目签约落地。新型建材及智能家居业加快发展，民和杭萧装配式建筑、佰世达木业、中嘉环保建材项目顺利投产。好彩头休闲食品项目成功落地，襄大饲料项目建成投产，规模以上农产品加工企业达到78家，实现产值51亿元。东升食品等3家企业通过国家级“两化”融合管理体系评定。兑现支持工业企业发展专项资金6497万元。荣获“全省制造业发展增速10快县”称号。  现代农业扩面增效。全年粮食总产154.7万吨，建设粮食绿色增产示范片15个，新增市级以上现代农业示范园15个，成为皖北首家上海市市外蔬菜主供基地。兑现现代农业奖补资金7254.1万元，新增家庭农场442家、合作社306家、产业化示范联合体3家。新增省级绿色循环养殖示范场1家、市级15家，被评为全国畜牧业绿色发展示范县。发展“虾稻共作”特色产业4.6万亩，辐射9个乡镇，带动农民增收1.8亿元。实施大中型灌区配套工程等项目9个，完成“三沟”整治970公里，新建及加固桥涵1347座。投入资金3200万元，深松深翻耕地80万亩。主要农作物“耕、种、收”综合机械化水平达到99%，农机社会化服务全程托管模式在全省推广。成功创建全省人工影响天气标准化示范县。开展农村“三变”改革试点51个村，农村集体产权股份制改革试点97个村，村均集体经济收入29.3万元。创新农业投资方式，成立兴农发展投资公司。农村“一块田”改革入围“中国改革开放40年地方改革创新40案例”评选。  第三产业蓬勃兴起。大力发展休闲农业和乡村旅游，编制马集镇鹤庵村等乡村旅游规划9个。立仓镇被评为省级优秀旅游乡镇，篱笆镇郭集社区、立仓镇薛庙村被评为省级乡村旅游示范村，森林公园被评为AA**旅游景区。开展文化旅游年系列活动37项，吸引游客260万人次，带动旅游收入4.2亿元。扎实推进“两中心、一站点”电商服务体系建设，被评为全省电子商务进农村全覆盖工作先进县。培育庄周街道等市级电商特色小镇3个，建成许疃镇矿西村等电商示范村10个，发展城乡电商服务网点160个，实现电商交易额10.5亿元。新发地农副产品批发市场年交易额突破25亿元，被认定为农业农村部定点市场。着力抓好金融服务实体经济工作，通过“税融通”“劝耕贷”等金融创新产品，累计发放贷款7.3亿元，续贷过桥资金周转贷款7.1亿元。城投集团为中小企业提供综合性金融服务15亿元，成功跻身第二届中国地方投融资平台县级百强。蓝博供水等5家企业在省股权托管交易中心成功挂牌。    （二）践行协调理念，狠抓建设管理，城乡面貌发生新的变化。  城区承载能力持续增强。启动《蒙城县城市总体规划(2012-2030)》修编，编制各类规划23个，荣获全国优秀城乡规划设计奖。第一人民医院门诊急诊大楼、中医院新区、森林公园慢行系统建成使用，图书馆、档案馆基本建成，职教园区、广电中心、邻里中心、乐土驿站等项目加快建设，17.8公里的G237、S305绕城一级公路改建工程完成招标。新建望月路南段等道路12条15.7公里，改造嵇康路等老城区道路4条12.3公里。建成庄周C区等安置小区108.1万平方米，新开工东光小区等棚户区改造项目4个22.2万平方米。分配安置房8858套、面积90.1万平方米。改造老旧小区15.5万平方米。建成运营第三水厂，改造供水管网17公里。在全市率先建成LNG天然气调峰站，铺设天然气管网33公里。疏通老城区雨水管网131公里，新建污水管网70.4公里。新增绿地57万平方米，新建小型健身广场、停车场30个。  农村人居环境明显改善。加快补齐乡村振兴基础设施短板，累计投资15.4亿元，村容村貌进一步改观。建成许疃镇土桥村等省级美丽乡村8个，实施乡镇政府驻地建成区和小集市整治12个，新建改建休闲广场54个、农贸市场8个、文化礼堂51个、党群服务中心59个。*推进农村环境“三大革命”，开展“三清四拆”专项整治行动，清理垃圾16.2万吨，拆除破旧废弃房屋4万余间，完成农村改厕2.6万户，“清洁村庄”整治达标率99.1%。加快推进“四好农村路”建设，建成通自然庄硬化路600公里，开通城区至辛集、白杨城乡一体化公交线路，落实各级路长290名。实施危房改造2880户，新建改建农村危桥100座，改造升级农村电网517公里。  城乡管理水平不断提升。全力推进全国文明城市创建，持续开展“五大秩序”和集贸市场、居民小区等十个专项整治行动，整改问题4356件。铺设人行道7.8万平方米，取缔占道经营、店外店916户，拆除违规设置广告牌687块、违法建筑1.3万平方米。强化智慧城市“三大中心”运营管理，投入资金4.1亿元，建成视频数据平台二期工程，安装视频监控13468路，实现综治安全、环保监控、智慧交通、光伏扶贫等领域共享应用。大力推行城区园林绿化管养、城乡卫生保洁市场化运作模式，管理水平进一步提高。不断加强农村宅基地管理，违法建房行为得到有效遏制。   （三）践行绿色理念，狠抓生态保护，环境治理取得新的成效。  生态环保工程加快建设。建成乡镇污水处理站14个，铺设污水管网222公里，16个空气监测站投入使用。完成中水回用、污泥处理处置、垃圾处理厂扩容、污水处理二厂二期工程。整治入河排污口17个，实施城区黑臭水体整治项目9个16.2公里，开展农村黑臭水体排查工作。编制完成水源地保护专项规划，建成国控、市控涡河水质自动监测站2个，水源水质在线监测系统进一步完善。涡河出境水质常年保持Ⅳ类，完成省下达目标考核任务。城乡生活垃圾焚烧发电项目快速推进，宏桥生物质沼气发电循环利用项目签约落地，装机总容量21兆瓦。持续加强林业生态基础建设，完成人工造林3.1万亩、农田林网30万亩、生态廊道164公里，创建王集乡省级森林城镇1个、双涧镇郭湾村等省级森林村庄8个。  生态环境问题有效整治。认真做好中央环保督察“回头看”工作，办理信访交办案件24件。累计办结省市环保督察交办问题1894件、“全民参与·环保风暴”交办问题812件。整治建筑工地38个、砂石料场151个、散煤经营点15个、机动车维修涂漆企业167家，安装餐饮店油烟处理设施929家，取缔“散乱污”企业31家。城市规划区内全面禁燃烟花爆竹，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”目标。PM2.5年平均浓度56.9微克，优于全市平均水平。实施规模畜禽养殖场污染整治592家，实现治污设施全覆盖。认真抓好加油站点油气回收工作，改造双层油罐282个。大力推进土壤污染防治，确定污染详查点54个。  生态保护制度全面落实。构建网格化环境综合整治体系，在全市率先推行生态环境专员制度，派驻乡镇生态环境专员25名，实现城乡环保监管全覆盖。*实施“河长制”，排查整改问题373项，顺利通过“全国第一批河湖管护体制机制创新试点县”验收。认真落实“林长制”，设立各级林长864名，森林生态廊道管护工作有序推进。不断强化耕地保护，划定粮食生产功能区156万亩、重要农产品生产保护区32万亩。建设高标准农田20.8万亩，新增耕地3087.5亩。    （四）践行开放理念，狠抓招商引资，项目建设迈上新的台阶。  招商质量稳步提高。*开展“千家知名企业招商攻坚”活动，全年新签约项目62个，协议总投资256.2亿元，其中亿元以上工业项目37个。投资18亿元的比太光电材料产业园、投资10.2亿元的瑞川电器产业园、投资10亿元的安美利特建筑环保新材料等项目成功落地。万能环保塑模制品等28个项目开工建设，亿喜年食品等17个项目建成投产。成立庄子贸易公司，新增鑫汇服饰等进出口实绩企业11家，总数达到24家。大力推进“蒙城老乡，请您回家”活动，转化落地项目1071个，带动返乡投资5.5亿元，实现就业2.1万人次，评选“优秀企业家带头人”“优秀创业人才带头人”44名。新增私营企业3203家、个体工商户7052个，发放就业创业贷款1.2亿元。  重点项目进展良好。谋划“三重一创”“大新专”等项目396个，总投资740亿元。实施中央预算内投资项目11个，总投资33.2亿元，完成投资19.8亿元。118个省市重点项目完成投资193.3亿元，增长58%。112个政府投资项目完成投资61.9亿元，增长13%。牧原饲料、盛焰设备制造等一批项目建成投产，涡河蒙城枢纽、庄周110千伏输变电工程等重大项目开工建设。加强与社会资本合作，文教等3个PPP项目包完成投资13.7亿元。全力保障项目建设用地需求，完成征地9975亩、拆迁45.8万平方米;完成城乡建设用地增减挂钩项目1.2万亩，获批用地指标7000亩。  园区功能不断优化。坚持“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，推行“一区多园”管理模式。突出基础设施建设和生产**业项目配套，占地320亩的食品产业园孵化基地基本建成，10千伏线路延伸工程、分布式能源供热项目、创业园标准厂房二期、田桥家居产业园一期进展顺利。强力推进项目重组和闲置厂房利用，重组润达家具等项目4个，盘活土地233亩;引进恒鑫户外用品等40家企业，盘活闲置厂房20万平方米。开发区入驻企业达到298家，实现工业总产值140亿元、财政收入8.6亿元，分别增长15%、12%，跻身全省经济开发区“三十强”，被列为省级园区循环化改造试点。完善园区企业全程代办服务制度，全年帮助办理各类服务事项300余件。   （五）践行共享理念，狠抓民生保障，社会事业开创新的局面。  精准脱贫成效显著。全年投入财政专项扶贫资金3.4亿元，整合涉农项目资金3.1亿元，*推进脱贫攻坚“八大工程”。按照“六看六确保”“七个不落、一个不少”的工作要求，大力实施“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，持续巩固提升脱贫质量。实施“双基”项目42个，完成投资27.3亿元。坚持“两业”促“两生”，产业扶贫项目村均11.7个，户均5.2个，到户覆盖率99.6%。光伏扶贫电站累计收益1.1亿元，13759户贫困户增收4127.7万元，贫困村光伏电站集体收入2016.5万元。全年拟脱贫8295人，贫困发生率有望降至0.81%。国办系统数据质量、扶贫项目库建设、光伏运维效益位居全省前列，就业扶贫入选“全国人社领域精准扶贫20个典型案例”，产业扶贫、医养结合、居家养老等扶贫模式被中央及省级多家主流媒体相继报道。荣获全省首批“健康脱贫示范县”。  民生事业全面进步。投资27.6亿元，完成32项民生工程年度任务。新增城镇就业14583人、转移农村劳动力27900人，城镇登记失业率3.8%，被省政府授予“全省就业工作先进单位”称号。城乡居民社会养老保险参保缴费66.2万人，发放养老保险金2.4亿元。完成城乡低保统筹和低保扩面试点任务，农村低保金每人每月增加100元，农村低保覆盖面达到3.2%。新建农村居家养老服务中心188个，实现行政村全覆盖。创新推行“医养结合”养老试点，62名完全失能五保老人入住卫生院集中供养。投入16.6亿元，建设三义中学新校、三阳路小学等城乡中小学幼儿园24所，完成“全面改薄”项目68个。汇贤中学、红缨幼儿园、腾翔教育学校等社会办学项目开工建设。高考本科达线率61%，高中教育获得全市教育教学成果一等奖。党政主要领导干部履行教育职责督导考核工作获省优秀等次，成功争创“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县”，三义路小学荣获第二批“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”称号。*推进县域医共体“五项机制”创新试点，公立医院综合改革成效明显，受到省政府通报表扬。人口计生工作位列全省一类县第5位，连续五年受到省级表彰。举办首届“庄子文化周”系列活动，出版《庄子研究通讯》，与中国社科院文化发展中心共同召开《庄学研究》新闻发布会。“中国曲艺之乡”品牌持续提升，“中国古琴之乡”创建有序推进。新入选“中国好人”4人，继续保持“中国好人”全国第一县。举办首届农民丰收节，先后承办全国健身瑜伽公开赛、“新星杯”全国拔河比赛、安徽省智力运动会、环江淮万人骑行大赛。在第十四届省运动会中，我县荣获金牌12枚。开展第四次全国经济普查，完成“十三五”规划中期评估工作。   社会治理得到加强。“七五”普法顺利通过省市中期验收，荣获“全国法治县创建先进单位”称号。健全落实社会治安综合治理领导责任制，社会治安防控体系进一步完善。*开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶类犯罪案件43起，打掉恶势力团伙10个、恶势力犯罪集团2个。全面推进信访“三位一体”包保化解工作，大力开展“深督导、重化解、促落实”专项整治行动，化解信访积案138件。认真落实防范化解重大风险工作举措，县域重大风险总体可控。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，排查整改安全隐患3500余处。引导制定移风易俗村规民约，促进村民自治。大力推动军民融合*发展，国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强。完成退役军人信息采集工作。物价、妇女儿童、残联、工商联、编制、档案、地方志、民族宗教等工作持续加强，外事、侨务、科协、地震、应急管理、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作取得新的成绩。  与此同时，我们更加注重加强政府自身建设，政府的执行力和公信力显著增强。坚持党的领导，着力强化政治担当。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要任务，坚定执行党的政治路线，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，着力规范权力运行。完善制定政府权责清单，*落实“三重一大”事项集体决策制度，推动政府权力运行全过程、标准化监管，实现政府重大决策、重要事项合法性审查全覆盖。严格执行重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表议案、建议160件。支持和参与协商民主建设，主动接受政协民主监督，办理政协提案198件。坚持深化改革，着力提高服务效能。强力推进“一网、一门、一次”改革，建成县乡村三级综合政务服务平台。安徽政务服务网蒙城厅上线事项2470项，全年网上办理事项150余万件。扎实推进“两难两多一长”专项整治，承诺时限压缩1/4，办理环节简化1/5，证明材料清理1/2。积极开展“四送一服”双千工程，政策宣讲877场，办结问题305件。不断提高热线办理质量，办理热线3.7万件，满意率96.8%。坚持严肃纲纪，着力推动廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行党风廉政建设责任制。规范电子化交易平台建设，县乡村三级公共资源项目全部纳入统一平台进行交易。强化审计监督，探索开展自然资源审计，完成政府投资项目审计190个，审减金额1.1亿元。*开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治，扶贫等重点领域作风问题得到有效整改。  各位代表!回首2018年，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，取得了诸多令人振奋的成绩。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、广大干部和离退休老同志，向驻蒙部队、武警官兵、政法干警以及各界人士，致以崇高的敬意!向所有参与蒙城建设的各位投资者和关心支持蒙城发展的各界朋友，表示衷心的感谢!  安不忘危、兴不忘忧。我们清醒认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题、面临不少挑战。从推进高质量发展来看，经济总量较小，创新能力不足，一些企业生产经营困难，发展的势能仍需集聚，发展的后劲仍需挖掘。从打好“三大攻坚战”来看，防范化解社会重大风险仍需高度重视，脱贫攻坚成果仍需持续巩固，污染防治任重道远。从实施乡村振兴战略来看，一二三产业融合发展的深度不够，农村基础设施的短板依然突出，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大。从新时代新担当新作为来看，一些干部能力不够，不能适应经济社会发展的新要求，少数干部担当意识不强，“亮剑”精神不足，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们要直面这些问题和挑战，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，绝不辜负人民的期盼。    二、2019年目标任务  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。县十二届四次党代会明确了全年的奋斗目标，部署了六个方面的工作任务，这是做好政府工作的重要遵循。我们要坚持党的领导、顺应时代潮流、满怀豪情壮志，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力创造无愧于新时代的新业绩。  经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，*践行五大发展理念，认真落实“六稳”要求，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实推进“3336”发展战略，以产业的现代化推动高质量发展，促进乡村全面振兴，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力开创现代化五大发展美好蒙城建设新局面。  经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，规模工业增加值增长10%，进出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的目标任务。重点做好八个方面的工作：   （一）聚焦实体经济壮大，推动工业发展高质量。  扩大产业集聚优势。坚持以质量和效益为中心，全面落实支持政策，推动“三大产业”集聚化、特色化发展，进一步夯实制造业基础，产值超亿元企业突破30家。加快推进安美利特建筑环保新材料等项目建设，鼓励民和杭萧、中嘉环保等企业发展绿色装配式住宅，确保装配式建筑率达到25%，新型建材及智能家居业产值突破30亿元。支持江淮安驰引进M车型全系列生产链，提高配套零部件制造企业本地化率，推进华菱专用车生产项目落地建设，拓展汽车及现代农机装备制造业增长空间。继续完善4.5平方公里的食品产业园，新引进落地食品加工企业5家，加快寿叶堂保健食品、好彩头休闲食品等项目建设，持续提升食品制造及农产品加工业质量。  激发企业创新潜能。全力对接“三重一创”政策，推进新技术、新管理、新模式与实体经济深度融合，力争高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长12%、15%。分类制定“小太阳”“小巨人”企业培育计划，加大企业扶持力度，确保新增规模工业企业20家以上。积极推动企业技术升级，全年技改投资增长20%以上，培育省级企业技术中心1家、“专精特新”中小企业2家、智能工厂和数字化车间1个。加快产学研合作和科技成果转化，力争新建院士工作站1家，引进市级以上高层次人才团队2个，申报众创空间、星创天地4家。*实施质量和品牌战略，开展质量标准提升行动，培育中国驰名商标1个、省名牌产品2个。  推进园区转型升级。围绕建设集约型、创新型园区目标，编制完成“一区多园”规划，增强园区功能的系统性、匹配性。全面提升开发区基础设施和要素保障能力，修建园区道路32公里，建设田桥家居产业园二期、纸品物流科技园、江淮汽车零部件供应巢二期等标准厂房23.5万平方米。加快推进开发区邻里中心、人才公寓等一批生产**业项目，规划建设现代服务业产业园。稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，采取企业限期开发、招商重组、政府依法收储等多种方式，盘活一批闲置企业用地。加快推进开发区体制机制创新，成立“马上办”办公室，探索实施环保管家、安全管家等服务外包模式。全年实现工业总产值160亿元、财政收入9.5亿元。   （二）聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作高质量。  巩固脱贫成果促振兴。认真落实革命老区脱贫攻坚扶持政策，积极推进“四送四通”扶贫直通车模式，全年实现6586名贫困人口脱贫，着力打造皖北一流贫困退出“标杆县”。*推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“一自三合”金融扶贫，确保产业就业收入占比达70%以上，实现就业扶贫车间(驿站)贫困村全覆盖。认真落实危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫等政策，全面提升群众满意度。投资30亿元，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。*推进精准识别、精准帮扶、精准退出工作，彻底解决漏评、错退问题。更加注重扶志扶智，引导贫困群众克服“等靠要”思想，持续增强内生动力。   发展更强农业促振兴。按照“口粮绝对安全”的要求，*推进新增千亿斤粮食生产能力田间工程，优质粮食面积达到65万亩、各类瓜果蔬菜和苗木花卉54万亩。夯实农业生产能力基础，实施高效节水灌溉1.5万亩，完成“三沟”整治703公里。拓展“耕、种、收、植保”托管服务，完成深翻整地40万亩。实施高标准农田治理21万亩，入库城乡建设用地增减挂钩项目6000亩，完成“旱改水”项目3000亩，补充耕地3100亩。全力推进虾稻全产业链项目，建设龙虾交易市场、育秧育苗基地，“虾稻共作”和龙虾养殖面积达到8万亩。巩固“中国好粮油”示范县创建成果，培育“黄金虾”“致富藕”“生态稻”等品牌，完成绿色食品、有机食品认证10个，规模以上农产品加工企业达到80家。  建设更美农村促振兴。继续以建设美丽宜居村庄为导向，以农村环境“三大革命”为重点，*推进“百村示范、千庄整治”专项行动，全面提升农村人居环境质量。建设小涧镇灵山村等省级美丽乡村11个，支持各乡镇因地制宜打造具有代表性的特色小镇，创建市级特色小镇1个，力争在省级特色小镇上实现突破。全面推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程665公里。设置县乡两级路长办公室，严格执行“路长制”。大中修农村公路80公里，改造农村危桥100座。建设乡镇综合运输服务站14个，开通城乡一体化公交线路6条。建设文化礼堂129个，完成农村电网改造500公里、农村改厕2.5万户，推动供水、供气设施向农村延伸。  培育更富农民促振兴。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，加快培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。鼓励引导工商资本、社会资本向农村流动，与当地农户形成互惠共赢的产业共同体，促进农民持续增收。建立100亩以上流转主体数据库，发展适度规模经营面积120.8万亩。完善新型经营主体政策扶持体系，落实财政、税收、土地、信贷等支持政策，全年新增县级以上示范农民合作社50家、示范家庭农场30家，培育农机社会化服务组织10家，有效带动小农户专业化生产。鼓励支持农民因地制宜发展特色种植、养殖，拓宽经营性收入渠道。   （三）聚焦文明城市创建，推动城市建设高质量。  以更高起点规划城市。扎实开展第三次全国国土调查，加快推进城市总体规划修编，打造功能互补、节约高效的空间开发格局。继续抓好“城市设计(双修)”试点，编制《蒙城县城市生态修复专项规划》《蒙城县城市修补专项规划》《蒙城县城市生态网络规划》。开展西北片区、涡北片区规划设计，积极对接城际铁路蒙城站规划选址，加强站前区规划研究。落实教育、医疗、文化、养老等公共服务设施规划“一张图”，进一步优化功能布局。健全完善规划审批、执行和监管机制，加强项目用地选址、土地出让调控、建设方案设计工作，提升城市土地空间利用效率。  以更高标准建设城市。做足“水活”文章，完善城市水系。实施乐土河等水系疏浚连通项目13个，启动长流沟等城区河道整治6条，建设秦沟等排涝站7座，新建十里横沟等闸坝7座。做优“地绿”文章，塑造城市“绿肺”。加快涡河景观带建设，改造万佛塔公园，打造嵇康路、永兴路及道路交口绿化园林精品工程，新建一批小游园、小广场，新增绿化面积40万平方米。做实“路畅”文章，织密城市路网。加快建设G237、S305绕城一级公路改建工程和涡河四桥、五桥，实施灵山大道南段等城区道路21条23.1公里。启动综合客运枢纽站建设，建成城乡公交换乘点3个，增设城市公交线路2条，新建立体式停车场2个。不断优化城区交通组织，提高路口及区域通行效率。做好“安居”文章，改善居住条件。开工建设五里高小区等安置小区5个，实施棚户区改造4464套。改造庄子小区二期等老旧小区20万平方米，改造城市供水管网12.5公里，铺设天然气管道20公里，改造维修公厕40个。  以更高水平管理城市。以争创全国文明城市为抓手，全面落实“路段长”等工作机制，*推进十大专项整治行动。坚持把数字城管和网格化监管有机结合，推行扁平化管理模式，实现信息快速传递、问题快速解决。强化店外店、占道经营等集中整治，创建仁和路等“市容管理示范街”6条，着力解决经营秩序管理难题。落实物业联席会议制度，发挥业主委员会监管职能，持续提升物业管理水平。优化智慧城市顶层设计方案，筹建智慧城市建设专家咨询委员会，打造城市“智慧大脑”，逐步实现城市管理智慧化、网格化、精细化。加快城市数据资源体系建设，持续推动数据中心扩容升级，提高社会治安防控、城市交通管控和社会服务管理水平。    （四）聚焦新型业态培育，推动三产繁荣高质量。  大力培育商贸物流新业态。顺应居民消费升级新趋势，推动传统商贸服务业转型升级，全年新增限额以上商贸企业20家。加快建设京开五金城、天河广场、晶宫广场等一批综合商业街区，规划建设万达广场，打造各具特色的核心商圈。以电子商务孵化园、农产品电商中心为抓手，建设电子商务人才实训基地，引导电商新业态和知名电商企业加速聚集，推动电商同实体经济融合发展，更好更多地销售本地产品。加快培育农业现代供应链主体，新培育电商小镇2个，建设电商示范村10个，全年实现电子商务交易额12亿元以上，其中农产品线上销售占比30%以上。整合佛泰、同鑫达、邮政等县域快递企业业务，提升县乡村三级物流网络服务能力。  大力培育文化旅游新业态。围绕“庄子故里，逍遥蒙城”品牌，编制全域旅游发展规划，培育“旅游+”等多元化新兴业态。*对接全省“道源问道”优秀传统文化之旅，提升蒙城旅游知名度、美誉度。加快推进北淝河国家湿地公园、庄子文化特色小镇、全民健身活动中心建设，启动建设立仓三圩农业公园等项目，建成开放图书馆、文化馆，进一步拓展城乡居民休闲、观光空间。坚持农村一二三产业融合发展，持续推动乡村资源多元化增值，引导农业龙头企业参与乡村旅游开发建设，争创省级旅游乡镇1个、省级乡村旅游示范村2个，培育“一村一品”示范村2个。继续丰富乡村旅游节庆活动内涵，增加乡村生态产品和服务供给。  大力培育金融服务新业态。优化金融生态环境，完善县域金融组织体系，积极发展普惠金融，全年新增贷款30亿元以上。提高金融体系服务实体经济能力，对中小企业贷款基数大、占比高的金融机构给予正向激励，发放“税融通”贷款1亿元、“4321”新型政银担贷款5亿元，通过“我要贷款”平台发放贷款7亿元。充分发挥续贷过桥资金作用，确保全年周转不少于20次。拓宽企业融资渠道，加强上市后备资源培育，新增“新三板”挂牌企业1家、省股权托管交易中心挂牌企业8家。推动城投集团对接资本市场，发行企业债不少于10亿元。加大非法集资和非法互联网金融整治力度，压降金融机构不良资产规模，全力消除金融风险隐患。   （五）聚焦投资稳定增长，推动项目建设高质量。  推进项目建设更有速度。*开展“项目建设提速年”活动，全面落实“四督四保”工作机制，全年实施省市重点项目120个以上，完成投资150亿元以上;实施政府投资项目115个以上，年度计划投资70亿元以上。坚持要素跟着项目走，优化项目在线审批监管平台，全力破解规划设计、资金筹措、征地拆迁等制约难题，实现项目建设“零障碍”。加快推进职教园区、涡河蒙城枢纽、引江济淮蒙城配套工程等重点项目，开工建设金融大厦、比太光电材料产业园。推进重大项目建设取得突破性进展，积极做好亳蚌城际铁路、淮蒙阜城际铁路、亳蒙高速公路、涡河高等级航道升级、涡河蒙城港物流园前期工作。谋划生成一批投资规模大、带动力强、成长性好的重大项目，新增储备项目200个以上，总投资800亿元以上。  狠抓招商引资更有力度。进一步整合招商资源，搭建招商平台，建立运转高效的部门协同机制，切实提高招商的专业化、精准化。围绕主导产业延链、补链、强链，拓展招商领域，分行业、分产业开展招商推介活动。大力推进以商招商、平台招商和基金招商，以优质服务赢得企业信任，让投资者主动扩资、增资、引资，实现“引进一个、建好一片、带来一批”的良性循环。注重对招商引资项目进行产业准入评估、专家咨询论证和集中研判决策，全面提升招商引资质量。全年新建利用省外资金项目40个以上，实际到位省外资金120亿元以上;新签约亿元以上工业项目不少于40个，其中5亿元以上工业项目不少于5个，10亿元以上工业项目不少于2个。  创优营商环境更有温度。始终把民营企业和民营企业家当成自己人，不断创优“四最”营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系。进一步落实完善政策，全力推动中央支持民营经济发展6个方面政策举措、省市“30条”政策在蒙城落地生根。持续降低实体经济成本，落实减税降费政策，多措并举减轻企业负担。认真执行营商环境评价指标体系，常态化推进“四送一服”双千工程，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。全年新增私营企业1000家、个体工商户5000个。持续推进大众创业、万众创新，*开展“蒙城老乡，请您回家”活动，编制创业三年规划，完善创业服务体系，建立创业激励机制，确保全年转化落地项目1000个、投资500万元以上项目50个。    （六）聚焦生态环境保护，推动绿色发展高质量。  不断加大生态产品供给。积极对接《淮河生态经济带发展规划》，着力构建节约资源和保护环境的空间格局。*推进大规模国土绿化行动，新建和完善农田林网25万亩，新建绿色长廊120公里，完成成片造林2万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄5个。加快推进森林公园二期等重点项目建设。积极发展生态经济，推进资源全面节约和循环利用。扎实做好“中央财政农作物秸秆综合利用试点县”工作，规划建设秸秆综合利用现代环保产业示范园区，引导鼓励国能生物质发电、上海电气生物质发电等企业完善秸秆收储利用体系，实现秸秆产业化利用率32%以上。  着力解决环境突出问题。以咬定青山不放松的毅力和韧劲，坚决打好污染防治攻坚战，加快实现环境质量由局部提升向全面改善转变。加强重点行业重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地、砂石料场等扬尘污染防治，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数比例持续上升。加快推进农村黑臭水体排查治理，农村黑臭水体消除比例50%以上。持续提升城乡环卫一体化运营水平，建成城乡生活垃圾焚烧发电项目。*推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率达80%以上。建立农用地土壤环境管理信息化系统，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治。  健全完善生态监管制度。坚持高位推动，严格落实县乡村分级负责的领导体制，*推行清单制管理、污染源排查等12项工作机制，严肃查处破坏环境行为。加强监测执法能力标准化建设，推动环境监测执法向农村延伸。认真做好14个监测断面、11家重点污染源污水排放企业监测，积极运用大数据提升环境监测监察水平。落实生态保护红线划定方案，*推进“河长制”“林长制”。做好芡河鳜鱼青虾省级水产种质资源保护区水环境监管工作。制定工业污染源全面达标排放计划，定期公布主要污染物排放超标企业名单，打击恶意违法排污和造假行为。引导鼓励企业加大治污设施投入，让企业在环保上的投入成为效益上的获得。   （七）聚焦体制机制创新，推动改革成果高质量。  深化政务服务改革。大力推进“互联网+政务服务”，不断深化“一网、一门、一次”改革，推进政务服务线上线下融合发展，努力实现企业和群众办事线上“一网通办、一次办成”，线下90%的事项“最多跑一次”。紧盯市场主体和群众普遍反映的“两难两多一长”问题，进一步精简审批事项，压缩申报材料，减少办事环节，工业项目建设审批时限再压缩1/2，最大程度利企便民。积极推动政务服务向基层延伸，努力提升镇村代办帮办服务点“两化”建设水平，切实打通政务服务“最后一公里”。  深化农业农村改革。大力弘扬“大包干”精神，持续增强农业农村自我发展动力。*推进农村产权制度改革，完善县乡两级农村产权交易平台，积极推行农村土地资产质押融资模式，引导更多农村资产资源进场交易，全年交易总量不少于20笔。全面深化农村承包地“三权分置”制度，实现农村“三变”改革村级全覆盖，村集体经济收入稳步增长。完善涉农贴息贷款政策，实现“劝耕贷”贷款余额1亿元。继续扩大村级土地股份合作社试点范围，充分激发农村发展活力。完善农业保险政策体系，健全农业保险大灾风险分散机制，支持保险企业发展不同保障水平的保险产品。  深化重点领域改革。严格执行市县机构改革意见，高标准完成政府机构改革。*推进财政领域改革，加强预算公开评审和支出绩效评价，及时公开财政预算及“三公”经费信息。认真落实地方政府债务限额管理要求，化解政府隐性债务，着力防范政府债务风险。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍改革的意见》，加强中小学教师“无校籍”管理，推进农村义务教育学区管理全覆盖。持续推进公立医院综合改革，积极构建分级诊疗服务体系，不断满足群众多层次的健康服务需求。推出一批管用见效的重大改革举措，逐步解决制约经济社会发展的体制机制问题。   （八）聚焦人民生活改善，推动民生保障高质量。  促进稳定就业富民。始终把稳就业放在更加突出位置，全面落实就业服务、人才激励、资金奖补等就业扶持政策。采取购买公益岗位、设立见习基地、开展就业培训等举措，重点解决好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业，全年新增城镇就业8600人、再就业2000人，转移农村劳动力20000人，失业人员再就业率达到50%以上。结合全县劳动力就业现状，编制就业需求、岗位需求清单，不断提升劳动力就业组织化水平。完善政府、工会、企业共同参与的三方机制，加强农民工工资防欠治欠工作，构建和谐劳动关系。   提高保障水平惠民。*实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险覆盖率达96%以上，低收入家庭基本养老和医保参保率96%。加大社会救助力度，认真落实城乡低保、农村“五保”、城市“三无”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障。完善居家养老服务体系，积极发展健康养老产业，继续推进医养结合试点向面上延伸。高度重视残疾人事业，改善残疾儿童康复状况，提高残疾康复服务水平。加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展。  扩大公共服务利民。大力推进教育现代化，加快标准化学校建设，全面提升教育内涵和质量。新建改建齐山路中学、乐土第二小学、民健路幼儿园等城乡中小学37所、幼儿园11所，让更多孩子就近入学。继续实施乡村教师定向培养计划，完善教师周转房制度，让偏远农村教师安心教学。树立“将健康融入所有政策”理念，*推进“健康蒙城”建设，大力开展国家级健康促进县创建工作。改扩建乡镇卫生院4家，新建扩建村卫生室51个，支持中医院创建三甲中医院，第一人民医院申报创建三级医院。持续推进“人文蒙城”建设，进一步深化“庄子文化周”系列活动。开展“中国古琴之乡”创建，举办首届“庄子杯”全国楹联书法大赛、全国寓言文学创作大赛。*开展优秀传统文化进校园、进机关、进企业等活动。完善“十五分钟健身圈”功能，推进“全省体育强县”创建。不断壮大社会体育指导员、群众文化辅导员队伍，持续推动文化体育事业全面发展。  创新社会治理安民。积极推进信用体系建设，大力营造守信收益、失信惩戒、诚信自律的良好社会氛围。坚持和发展“枫桥经验”，完善县乡村三级综治中心功能和运行机制，加强人民调解员队伍建设，努力实现矛盾化解在基层。加快推进县级法治宣传教育基地建设，*开展普法依法治理工作，不断提高公共法律服务质量。创新信访工作方式，注重源头预防，实施信访基础业务规范化建设工程，依法解决群众合理诉求，提升信访依法治理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全完善数字化、信息化、智能化社会治安防控体系，加快实施“雪亮工程”，不断提高人民群众安全感、满意度。*推进社区警务建设和“一村一警”工作，推动社区民警进村(居)委会班子兼职。大力弘扬君子文化，积极发挥“新乡贤”示范引领作用，充分发挥“一约四会”规范约束作用，*开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续开展安全隐患排查和风险管控，推进安全防控关口前移，确保事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”。巩固“食品安全示范县”创建成果，加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。不断强化全民国防意识和国防观念，做好退役军人服务管理工作。继续做好物价、编制、人防、地震、外事、侨务、民族宗教、科协、地方志、气象、应急管理、工商联、广播电视、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作。   三、加强政府自身建设  站在新起点，面对新使命，历史赋予我们的重任在肩，人民寄予我们的厚望在心。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续加强自身建设，切实提升履职水平，努力打造人民满意的政府。  增强本领，科学理政。以如饥似渴的状态提升学习能力，以兼收并蓄的襟怀增强发展本领。坚持深思致远，大兴调研之风，*研究国家宏观政策，观大势、谋全局，找准落实落地的切入点和结合点，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力。按照高质量发展要求，树立科学的政绩观，注重速度与质量的统一，兼顾当前需要与长远发展，紧盯差距短板，理清思路举措，以新理念、新方法破解难题、战胜挑战。  勇于担当，高效勤政。不断锤炼为人民履职、为发展尽责的政治品格，鼓足干劲、增强闯劲、提升韧劲，努力在奋力争先中快人一筹、在创新突破中抢占先机。时刻把群众所需所急所盼记在心上、抓在手上，让人民共享发展成果，有更多、更直接、更实在的幸福感、获得感、安全感。统筹规范督查、检查、考核工作，严格按照“四化、三可”要求，始终保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩的“亮剑”精神，激励干部担当作为，让有为者有位，为担当者担当。   严以用权，依法行政。强力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉运用法治思维推动工作，切实提高行政决策质量和政府治理能力。*推进政务公开规范化制度化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，稳定社会预期。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视社会舆论监督，不断提高人大代表议案、建议和政协提案的办理质量。  恪守底线，廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，驰而不息纠正“四风”。严格落实党风廉政建设责任制，进一步发挥好审计监督作用，规范公共资源交易、政府投资管理和国有资本运作。坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。  各位代表!伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力开创现代化五大发展美好蒙城建设新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!  政府工作报告名词解释  1.三大攻坚战：坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，是在十九大报告中首次提出的新表述。  2.“3336”发展战略：实现奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会“三大目标”;主攻汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”;打造生态文化旅游中心、区域商贸物流中心、现代农业示范中心“三大中心”;建设产业先进、城乡协调、充满活力、生态文明、人民幸福、民主法治“六个现代化新蒙城”。  3.三沟：路边沟、地头沟和田间小沟。  4.农村“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。  5.两中心、一站点：县级电子商务公务服务中心、农村电子商务物流配送中心，乡村电子商务服务网点。  6.税融通：银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。  7.劝耕贷：由安徽省农业信贷担保有限公司探索推出的农业信贷担保模式。主要服务对象为种养大户、家庭农场、农民专业合作社以及从事农副产品加工、流通的农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。  8.农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。  9.三清四拆：清垃圾、清杂物、清沟渠;拆危房、拆违建、拆旱厕、拆圈舍。  10.清洁村庄：全县所有保留布点的村庄实现环境整洁，做到无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无污水横流、无水面漂浮物。  11.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。  12.路长制：由各级政府主要负责人担任路长，建立规范化、网格化、常态化管理机制，切实提高农村公路路域环境。  13.“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理经信、发改、土地、规划、环保、安监等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。  14.河长制：由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的管理和保护工作。  15.林长制：一山一坡、一草一木都有专员管理，都有自己的“林长”，其意义在于保山护绿，责任到人。  16.三重一创：重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。  17.大新专：国家和省重大工程包项目、战略性新兴产业项目、各专业类重大项目。  18.八大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、智力脱贫工程、健康脱贫工程、社保兜底扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。  19.六看六确保：看扶贫对象准不准，确保目标数据要实;看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实;看资金使用准不准，确保保障举措要实;看措施到户准不准，确保政策落地要实;看因村派人准不准，确保责任到位要实;看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。   20.七个不落、一个不少：真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，“双基”建设加快推进不少一村。  21.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  22.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。  23.一网、一门、一次：企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。  24.两难两多一长：企业开办难、不动产登记难，申请材料多、办理程序多，办理时间长。  25.“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，*千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  26.“专精特新”中小企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。  27.四送四通：送思想，进一步畅通习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述入村入户、入脑入心渠道;送政策，进一步畅通便民惠民富民政策精准落地渠道;送信息，进一步畅通产业就业和市场产销信息对接渠道;送要素，进一步畅通人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道。  28.四带一自：各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自主发展产业。  29.三有一网：村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长,推进网络扶贫。  30.一自三合：户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展。  31.四最：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。  32.枫桥经验：浙江省枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的平安建设经验，主要是运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，做到小事不出村、大事不出乡(镇)。  33.雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。  34.一约四会：村规民约，村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会。  35.四化、三可：实化、细化、量化、具体化，可比较、可检验、可考核。

  2025-07-09

• 【蒙城县招商】2019年小涧镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月30日在小涧镇第十二届人民代表大会第五次会议上李娟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾农业发展提质提效。大力培育和发展现代农业，实施产业结构调整，提高农业产业化经营水平，2018年新增家庭农场、农业专业合作社6家;加快推进农业产业化进程，积极引导农民规范流转土地，新增流转土地4000亩;推行农机托管服务，农机托管率100%;发展林业产业扶贫2600亩，发展林下经济2000亩;发展药材种植2400亩、新增洋葱种植500亩;发展产业扶贫，申报特色种养殖610户;完成粮食烘干塔建设一座;新增双锁山休闲农庄1家;完成小涧社区黄柏村农田水利治理项目;实现午秋两季秸秆禁烧零火点，秸秆还田和综合利用率达100%。 （二）镇村面貌持续改善。投资4000万元完成集镇建成区改造，投资1300万元完成尖山省级美丽乡村建设，投资500万元建成4个污水处理厂，启动灵山村三里井省级美丽乡村建设。持续推进农村“三大革命”，日常保洁市场化运作良好，建立垃圾分类处理体系，生活垃圾及时转运，全年共转运生活垃圾10000吨，有害垃圾有偿回收，全年支付有害垃圾回收费用19.8万元。开展人居环境整治，大力拆除破旧废弃房屋、圈舍、旱厕，做到“三拆除”“三清理”“三整治”，实现村庄整体统一，物件归放有序，提升村庄特色，打造村庄亮点，彻底改善农村人居环境。加强环境保护治理，完成畜禽、养殖场的环保设施建设，完成砂石料场、码头整治，完成黑臭水体整治，加强环保督察，明确责任人发现问题及时整改。 （三）民生福祉不断增进。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善。脱贫攻坚基础更加牢固，认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重补促、大排查、大走访等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍。2018年实现158户386人脱贫;发展贫困户特色种养殖产业615户，奖补94.36万元;村级光伏收益分配金额258.33万元;教育资助614人99.75万元，雨露计划77人11.55万元;办理贫困户慢性病证82人，签约医生走访3484人13936次;为1556户3733人代缴新农合;完成就业技能培训66人，发放资金3.3万元;协调发放小额信贷资金315万元;完成危房改造143户，发放资金502.05万元。建立镇、村、组三级矛盾摸排和调处网络，排查矛盾纠纷30起，调解30起;按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，开展安全生产和食药品安全大排查，同时开展交通安全、烟花爆竹、建筑安全、危化品、校园安全等重点领域专项整治;转变计生职能、狠抓服务，加大人口计生宣传力度，做好“351、180”政策宣传。完成14个居家养老服务中心建设并投入运营，每天为老人提供中、晚餐服务。继续推进安徽政务服务网推广应用，充分发挥其利民、便民的作用，全年网上办理2800余件。 （四）自身建设不断加强。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。扎实推进扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，树立政府清廉形象。各位代表，同志们：成绩来之不易，这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表、广大党员和干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表小涧镇人民政府向各位代表，向奋战在一线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的不足。一是产业基础比较薄弱，经济结构不够合理，产业的培育和发展相对迟缓。二是开放发展的视野不宽，工作思路跟不上新形势，跳不出经验主义、惯性思维，工作缺乏亮点。三是少数干部责任担当意识不强，在调解纠纷、化解矛盾、维护和谐方面得过且过、推诿应付，个别党员干部思想不够解放，干事创业的激情不足，办事效率不高，责任意识和服务意识淡薄。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将按照县委、县政府统一安排部署和要求，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，真抓实干，努力实现全镇经济社会持续健康发展。深入实施乡村振兴战略。一是狠抓农业发展。按照产业兴旺要求，围绕现代农业发展，做活产业文章，着力在特色种养殖、农产品深加工等方面寻找突破口，打造各村种养新亮点，由点成面。扩大土地流转规模，加大扶持家庭农场和专业合作社力度，打造种养殖示范片;继续加大招商引资力度，营造良好营商环境，确保华能风电项目顺利建成投产。二是大力开展环境整治。扎实推进灵山三里井省级美丽乡村建设，启动吴圩大付中心村美丽乡村建设。深入推进人居环境整治，着力打造绿色村庄，深入推进农村“三大革命”，做好道路两侧“三无一净一规范”，加大环境保护和治理力度，打造生态宜居的生活环境。三是实施文化振兴。以乡风文明为追求，传承优秀传统文化，发挥好先进文化的引领作用，通过开展“好媳妇”“好婆婆”等活动大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。组织农民开展文化活动，提升农民素质和乡风文明程度。整合双锁山、饮马泉、高琼墓、金定广场等自然旅游和文物保护资源，提升地方文化内涵，发掘文化旅游资源。四是巩固提高脱贫攻坚质量。夯实扶贫成效，针对“两率一度”，按照网格化包保，实现所有户走访全覆盖，查找问题，补齐短板，确保零漏评、零错退，大力宣传扶贫政策，提高群众满意度。 二、持续推进社会事业发展。加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，加大打击非法上访惩治力度。完善突发事件应急处置机制，加强安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，加大“扫黑除恶”力度，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。扎实办好居家养老，从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境。 三、健全完善督查考核制度。全面加强对镇村干部的考核力度，坚持镇对村月考评、月兑现制度，完善各项工作考核细则，将督查考核结果与个人绩效工资相挂钩。按时通报督查考核情况，对不作为、慢作为、乱作为的干部和不守纪律、不讲规矩的干部进行严肃问责。紧紧围绕乡村振兴战略，严格落实民生政策，继续加大教育重视力度和投入，扎实做好其他各项民生工程，让中央三农政策落地生根。

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年乐土镇政府工作报告

  2019年3月29日在蒙城县乐土镇第十四届人民代表大会第五次会议上乐土镇人民政府镇长李伟各位代表：现在，我代表乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻县委五大发展行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，紧紧围绕“3336”发展战略，持续推进高质量发展，攻坚克难，奋力拼搏，较好的实现了经济和社会各项事业健康持续快速发展的新局面。2018年全年财政收入完成3032.7万元;固定资产投资同比增长16.8%;农村常住居民人均可支配收入达到13091元，同比增长10%。一年来，我们锐意进取建制度、强考核，作风建设持续推进。完善《乐土镇绩效考核实施方案》，将日常工作与重点工作相结合，各项工作落实到清单上、督查上、考核上和奖惩上，以目标考核来推进各项工作开展。目前，党建、信访、扶贫等多项工作月考核实现考核到管区、村及包点干部，干部绩效及村级奖惩以工作实绩为依据，体现干多干少不一样、干好干孬不一样，提高干部对工作的责任心，提升干部落实工作的执行力。一年来，我们齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。2018年全镇共发放小额扶贫贷款1561万元，贫困户产业覆盖率达到100%，有劳动能力贫困户就业覆盖率达到100%，完成林业扶贫4389亩，25个光伏电站建成并投入使用，为贫困户提供就业岗位165个，749名在校学生全部分类资助到位，441户1421人享受“351”、“180”政策，对113户贫困户危房实施改造，2018年度脱贫160户435人,已通过省第三方评估，贫困发生率下降至0.58%。一年来，我们多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。一是招商引资和项目建设取得实效。2018年全年外出招商13次，洽谈项目14个，新增个体工商户356家，新增中小微企业215家，新增规模以上工业企业1家。二是农业生产规模化加速推进。今年共发展家庭农场15家，农民专业合作社27家，特色种植面积达15600亩。通过宣传，今年大豆、红芋及其他杂粮的种植面积达到18000多亩。三是现代化农业生产提速增效。全镇21个行政村午秋两季全面实施了农机社会化服务全程托管，总托管面积37万余亩，同时完成全镇15个村103500亩土地秋季深松、深翻。一年来，我们一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。一是生态治理效果明显。全镇改厕完工2241户。环保问题整治初见成效，整改河长制问题24个，林长制问题2个，其他环保问题43个，环保督查反馈问题已按标准逐一整改。清洁工程工作上轨提速，建立三方保洁和镇村双重管理模式，完善考核制度，做到保洁常态化。二是公共安全更加稳固。全年共排查安全隐患123处。严格落实信访包案责任制，全年共受理信访事项254批683人次，信访案件回复率89%，按期办结率100%，化解信访积案9件，人民调解各类纠纷72起，调解成功率达99%，信访秩序持续好转。三是乡村治理日趋规范。全镇依法拆除破旧废弃房屋1532户4595间，加固1776户5326间。土地增减挂钩全年目标任务722亩，已完成拆迁复垦组卷上报，是2017年全年完成数的3倍。一年来，我们千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是基础设施更加完善。政府驻地建成区整治项目全面完成，丁堂大卢、李元后邵美丽乡村建设稳步实施，正在完善柳林街道整治规划。完成道路修建72公里;完成38000亩农田沟网治理;完成征地5655亩,拆迁房屋8个村民组505户7.8万平方米，完成阳光花园二期31个村民组1319户5815人安置工作。二是公共事业全面提升。对享受低保人群进行扩面，截止12月底，共有农村低保1347户3114人、城市低保18户25人。邵楼等七个村居家养老中心正常运营。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务。三是文化体育工作亮点纷呈。全年共举办了30余次群众性文体活动，文艺巡演23场，辐射所有村居，直接参与群众一千余人次，我镇的“五禽戏”和“六洲棋”代表队参加县级比赛均取了优异的成绩。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与乐土镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实，优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好全局工作意义重大。我们坚信，只要一以贯之落实县委、县政府及镇党委的各项决策部署，抢抓机遇，埋头苦干，全镇经济社会发展一定能够取得新的进步。指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入实施“3336”发展战略为重点，以“3333”(紧盯三大目标，主攻三大战役，抓好三大重点，强化三大建设)工作思路为抓手，真抓实干，履职担当，确保全镇经济社会持续健康高质量发展。总体目标：全镇规模以上工业总产值突破22亿元，增长12%;财税收入超额完成上级分配任务;社会固定资产增长16%;城乡居民人均可支配收入达到14500元，增长10.8%;完成180户482人脱贫任务;确保环保问题按时整改到位。要实现以上目标，重点抓好以下工作：一是聚焦任务清单，转变工作作风。以绩效考核为抓手，全面落实工作任务清单制度，明确工作目标、确定工作思路、制定工作措施、限定工作时限、落实责任到人，做到工作进度有更新、记录可查看、成效可体现，从而改变部分干部散、懒、推、拖的工作作风，切实提高工作效能。二是聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成果。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，做好各级巡视反馈问题的整改工作，强化脱贫攻坚作风建设，坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，在做到“五个坚持”的基础上，实现“五个转变”，确保如期完成脱贫攻坚任务，打好脱贫攻坚战。三是聚焦环境保护，建设绿色家园。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”意识，以立行立改的状态，扎实做好环保督察反馈问题后续整改工作。巩固深化整改成果，全面组织“回头看”，推动畜禽养殖污染治理、砂石料厂整治等工作步入常态化。四是聚焦乡村振兴，提高生活质量。通过内引外联，做强现有农业经营主体，大力发展现代农业。紧盯农事托管柳林先行的目标，在做实农机托管的基础上，积极探索农事托管新路径。因地制宜编制乡村振兴专项规划方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责。五是聚焦人居环境整治，打造美丽环境。深入学习浙江“千万工程”经验，以“三大革命”为抓手，以七项工作要求为任务，加大农村人居环境治理力度，完成全镇所辖自然庄“五清一改”整治工作，打造陈营等五个村“宜居村庄”示范点。六是聚焦镇村基础建设，提升发展基础。有序推进美丽乡村建设。按时完成丁堂大卢、李元后邵美丽乡村建设项目，推进双桥郑长营美丽乡村建设前期工作，加快柳林、白庙街道整治提升建设，加强道路、桥涵等市政基础设施维护，提升乐土整体面貌。加快推进“四好农村路”建设，完成70公里硬化任务。继续实施农业基础项目建设，完成“农、林、水”整治工程。七是聚焦征迁安置，保障项目建设。全力解决好征迁遗留问题，围绕项目推进征迁，确保不因征迁影响项目的进场和施工，为政府投资项目和招商引资项目营造良好外部环境，确保完成县委县政府安排的年度征迁和安置任务。继续做好人防、民族宗教、应急管理、工商联、妇联、共青团等工作。 三、加强政府自身建设2019年，我们将恪尽职守、锐意进取、扎实工作，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。深化目标绩效考核，健全正向激励、考核评价机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。坚持群众路线，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，为建设美好乐土而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年王集乡政府工作报告

  2019年3月30日在王集乡第十七届人民代表大会第四次会议上王集乡人民政府乡长李清各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告本届政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“3336”发展战略，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施“五大发展”行动计划，较好地完成了既定的阶段性目标任务。 （一）聚焦创新发展，进一步激发了经济增长新动能。始终坚持经济发展第一要务，积极培育经济发展增长点，不断提高经济发展水平和财税收入水平。2018年上半年，实现财政收入477.2万元，其中：国税完成收入358.5万元，地税完成收入117.7万元，非税收入1万元;固定资产投资完成6900万元。强力推进现代农业发展，建成石山、秦湖等村优质强筋小麦生产基地2.9万亩，建设许寨村小麦绿色高产高效创建核心辐射区1.2万亩，全面推动小麦生产转型升级。加快农业产业结构调整步伐，夏种调减玉米增加大豆种植面积1万亩，种植各类中药材1600余亩。完成全乡15685户15万亩的土地确权颁证扫尾工作，流转、并块土地8.17万亩。1-6月份，新增各类农民专业合作社67家、家庭农场18家，新增各种大型农机具583台套。发展日服务能力500亩以上的植保组织3家、日服务能力1000亩以上的植保组织1家、合作社联合社3家、农机合作社28家。 （二）聚焦协调发展，进一步构建了统筹联动新格局。不断加快城乡建设步伐，持续提升中心城区功能。科学确定“三纵三横、一场一库、十个节点”重点整治内容，大力开展集镇建成区整治。投入1400余万元，修铺沥青路3600余米、雨污管道8000余米，铺设弱电管道5000余米、透水砖人行道6000余米，硬化背街小巷5条，整治烂尾路10处，打通断头路5处，安装路灯220余盏、花箱200余个，植树1200余棵，铺设草坪5000㎡，镇区绿化覆盖率达到35%以上。投资300余万元，立面改造街道4条。投资127万元，整治返修沟750米，沿河铺装园路、栽植绿化700米。投资130万，建设占地70余亩的综合绿化公园1个。投资290余万元，建设占地7亩的综合性农贸市场1个，内设摊位120个。投资240余万元，建设社区居民文化广场3个、文化礼堂1个。强化环境治理，深入开展建成区综合整治。规范店外经营商户280户，涂刷小广告1500余处。划定机动车停车位180余个、非机动车停车位200余个，安装红绿灯2处。清理垃圾1200余车，拆除旱厕130余处、私搭乱建28处、破旧废弃房屋14处、违章户外广告牌400余处、乱拉乱挂弱电杆线5200米，建设垃圾中转站1个、污水处理站1个、公厕3个、简易垃圾房10个。配备垃圾转运车1辆、街道保洁人员19人、街道管理人员2人，投放垃圾桶220个。持续强化两违禁建工作力度，进一步规范农民建房秩序。仅城市规划区内，截至目前共拆除私搭乱建16处、1300平方米，取得了较好的示范效应。 （三）聚焦绿色发展，进一步改善了生态宜居新环境。生态环境问题有效治理，办结上级交办环保问题99个，完成养殖场治污设施46家。大力推进秸秆禁烧和综合利用，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”目标，秸秆综合利用率达到46%。按照县林业局的工作任务和乡政府的统一规划，完成林业扶贫任务4613亩，人工造林和农田林网任务及绿色长廊12公里，义务植树18.8万株，完成三增工程任务320亩。积极整合辖区土地资源，大力开展土地治理项目工程，实施建设用地增减挂钩190亩、工矿废弃地150亩、新增耕地150亩、水工用地上报400亩。积极推进潘王、移村、杨沟等6个村高标准农田治理项目5000余亩。不断加大卫片执法检查工作整改力度，强力拆除违法建设项目8个。聚焦开放发展，进一步拓展了经济发展新空间。抢抓产业转移机遇，不断加大招商引资力度，加快产业园区基础设施投资速度，进一步改善了招商环境。重点服务签约推进投资1.5亿元的蝴蝶谷农业现代示范园、投资2.3亿元的牧原集团生猪养殖分厂等项目3个，重点跟踪投资1.6亿元的生态板材生产项目、投资4300万元的义腾农业渔光互补光伏发电及休闲农业等项目4个。建成农村道路畅通工程30.742公里，改造农村危桥4座。投资130万元，实施“一事一议”特惠制项目2个。 （五）聚焦共享发展，进一步增进了人民生活新福祉。脱贫攻坚再战再捷。紧紧围绕“贫困县摘帽”工作，大力统筹全乡人、财、物力，高标准、高质量完成了脱贫攻坚“县摘帽”各项工作任务。以党建为统领，认真制定了“两包三扶五精准六帮扶”机制，抓实“党建+党员结对帮扶”，压实了各级扶贫责任。以文化为引领，依托“文化下乡、农家书屋、文化大院”等文化载体，营造浓厚宣传氛围。以乡贤为示范，建立五级网格，设立乡贤932人、五级网格1497人，入户培训2400人次，充分发挥带头效应。以“八大工程”为支撑，突出“两业”促“两生”，新增扶贫产业7个、就业岗位134个;全面落实“351、180”“1579、1567”政策，确保贫困户和乡内群众医疗卫生保障;积极开展老旧房屋排查、改造工作，共重建52户、修缮68户、拆除134户。上半年共申报雨露计划60人;贫困户小额信贷评级授信1013户、4965万，发放贷款754户、3632万元。民生事业全面发展。持续加强教育基础设施建设力度，投资5000余万元新建和改扩建王集中学等中小学校、幼儿园2个。大力发展卫生计生事业，继续深化“村为主”机制，两孩政策全面落实。强化计生优质服务，不断提高群众满意度。全乡上半年出生人口947人，符合政策生育率91.02%，自然增长率9.4‰，出生人口性别比控制在113.8。2018年上半年，我乡共打卡发放财政补贴农民资金32项，打卡金额1837.43万元。全镇参合率达96.7%，参保率达88%。低保覆盖率达2.7%。新建残疾人工作站16个、居家养老服务中心11个、文化广场1个。文化站和农家书屋开门服务人次计2万人次，扶贫政策宣传10余场，服务3000人次。大力践行社会主义核心价值观，弘扬正能量，上半年向县文明办积极推报身边好人24人次，白果村王学清入选“蒙城好人”。社会治理不断加强。严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，大力开展信访工作“深重促”专项行动，化解信访积案5件、初信初访64件。持续抓好安全生产隐患大排查，全面开展安全生产大检查活动，排查各类安全隐患105处，完成整改105处。整治非法加油站点3个、非法码头及堆场6家。大力宣传“扫黑除恶”工作，不断加大社会治安联防联治工作力度，人民群众的安全感和满意度得到大幅度的提升。同时，民生工程、武装征兵等其他各项工作都在有序开展。各位代表!2018年已经过半，我们的工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡人民注重实干、勤劳付出的结果。在此，我代表乡政府，向全体人大代表、向全乡人民，以及向关心、支持王集发展的各界朋友表示衷心的感谢!在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作与人民期盼仍有不小差距，主要表现在：满足群众合法利益诉求的方法不多，信访压力依然很大;乡村道路、农田水利等基础设施不完善;农村环境综合治理工作有待进一步加强等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年下半年工作打算 （一）以项目为抓手，大力助推经济发展。按照“三区”“三园”“一体”思路，科学划分粮食生产区、特色农产品优势区和生态旅游保护区，加快建成现代农业产业园、生态旅游园、返乡创业园，实现一体化快速发展的良好局面。不断加大招商引资力度，重点招引加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，把资源优势转化为发展优势、竞争优势。积极鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业企业，全力营造有利于大众创业、万众创新的良好发展环境。 （二）以民生为落脚点，持续提高群众满意度。按照扶贫统计年度，启动185户518人贫困人口脱贫程序，并做好迎接省第三方年终脱贫考核工作。依托和整合各类资源，培育多元服务主体，完善基层服务体系。继续推广建设乡贤参事馆、居家养老院、农民文化大院、党员活动中心“四位一体”的党建新“四合院”。加大社会事业保障力度，着力抓好教育优先发展、基础设施建设投入、强化精神文明建设、民政工作及卫生事业等工作。全面深化医药卫生体制改革，提高基层医疗水平。逐步实现“居家养老”、“文化大院”全覆盖，提升群众幸福指数。 （三）以宜居为目标，继续提升人居环境。按照“百村示范，千村整治”总要求，有机结合美好乡村建设、农村“三大革命”、清洁村庄、三线三边等重点工作，大力实施环境综合整治行动，狠抓环境保护，促进生态发展，全面提升农村人居环境质量。充分挖掘自然资源优势，着力打造集宜居、旅游、文化于一体的美丽王集。美化一村一庄、完善两集、建好五彩杨沟;发挥竹乡水韵资源优势，重点打造庞沟民俗风俗村;依托千年白果树，筹建银杏公园。 （四）以平安为保障，努力构建和谐王集。健全应急管理体系，努力提高突发事件应急处置能力。继续实行“三位一体”包保化解机制，巩固无邪教示范创建成果，不断深化“平安王集”建设。严格落实安全生产主体责任和监管责任，加快安全生产监管信息平台建设，切实保障食品药品安全，坚决遏制重特大安全事故发生。加强国防教育，继续重视统计、工会、共青团、妇女儿童、残联、工商联、民族宗教、体育等工作，推动各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设新思想指引我们奋进方向，新时代召唤我们励志前行。我们要牢记使命，不辱使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。 （一）始终坚持党的领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，修身正己、锤炼党性，不断提高政治觉悟，切实担负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。 （二）始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到蒙城改革发展稳定各项事业中，回应人民对美好生活的向往。坚持把更多的公共资源和政府资金向民生领域倾斜，妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等一系列问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，使人民获得感、幸福感更加充盈、更有保障。 （三）始终坚持奋发有为。始终坚持“四个导向”，充分发挥“狮子型”干部的开拓引领作用，大力彰显“老黄牛式”干部的示范带动作用，在最困难、最艰苦、最复杂的一线锻炼干部，不断提升政府全体人员敢于担当创新、勇于攻坚克难、善于化解矛盾的能力。紧盯“四个点问题”，坚持“四化、三可”，确定目标，制定措施，部署任务，始终把发展放在心上、扛在肩上、抓在手上，一锤接着一锤敲，以“钉钉子”的精神全面抓好落实。 （四）始终坚持依法履职。全面落实重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大的法律监督、工作监督。坚持民主集中制，不断提高班子科学决策、民主决策的水平。恪守清正廉洁，严格执行中央八项规定实施细则，纠正“四风”不能止步，狠刹形式主义、官僚主义歪风，不断提升政务效能和干部作风。认真履行“一岗双责”，严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的腐败行为，着力打造“既要政治过硬，又要本领高强”的干部队伍。各位代表!使命呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧扣新要求，奋进新时代，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，求真务实，勇于拼搏，努力开创王集乡各项工作新局面，为奋力走在蒙城经济和社会发展前列、如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!

  2025-07-08

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